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财政部副部长楼继伟:我国不准备开征遗产税


http://www.sina.com.cn 2005年11月13日02:24 杭州日报

  财政部副部长楼继伟11日表示,中国不准备征收遗产税,目前还没有征收遗产税的计划。

  楼继伟在2006年中国行业发展报告会上说,只有在对个人信息很清楚的情况下才能实施遗产税,但是中国目前个人所得税的征收尚有困难,相关信息很不完善,所以不准备开征遗产税。

  之前,曾传出中国大陆即将征收遗产税的说法,有媒体报道一些富人纷纷抢在遗产税法规实施前,把名下一些物业的所有权,转让给自己的子女,尽管儿女们可能尚未成年。

  关于遗产税的征收在国际上也有不少争论。上周,中国香港立法会通过法案,决定从明年起取消遗产税。取消或减征遗产税已经成为国际上的一个趋势。除中国香港将于明年取消遗产税外,美国也打算在2010年取消遗产税。

  专家指出,中国开征遗产税的条件成熟还需数年。而且,考虑到国外先行者的前车之鉴,即便条件成熟,也未必会开征。不过也有专家认为,中国大陆应该开征遗产税,这既可以增加中国的财政收入,又可以调节中国越来越明显的贫富差距问题。

  让遗产税“缓行”是件好事

  遗产税工作已经搁置,财政部官员的这个表态,相信会让很多人感到心安。

  很多人主张开征遗产税的主要理由是:这样做可以缩小贫富差距,提高社会公平度。应该说,这个目标是没有错的。但当前中国还是属于发展中国家,人均GDP也只有1100美元左右(2004年),比发达国家人均超过1万美元的GDP要小得多。同时,中国的财富集中度也没有达到像美国那样的程度。“济贫”的努力不能放松,但是否一定要通过“劫富”来达到,则大可商榷。还有一点,开征遗产税,中国的贫富差距是否就会因此加快缩小,也是一个不确定的结果。

  并不是税收规模越大,就越对公平有利。有观点认为:向富人征收遗产税,就会抑制投资,促使富人把资产转移到那些不征收遗产税的国家或地区去,结果是资金外流、国家的财富减少、企业永远做不大,国民总体福利受到损失。央行发布的2004年年报披露:中国已经连续10年资金净外流。现在很多老板都持有海外护照,在国外购置房产。一些大富豪热衷买“富人险”,投保额动辄数百万元。还有很多人正忙着把房子从自己名下过户到未成年的孩子名下。这些现象尽管原因复杂,但与遗产税可能开征的消息不能说没有关系。

  至于有人说,因为别的税种征收的税不够,就要开征遗产税,拿富人开刀,这更是典型的“仇富心理”,有违法治精神。还有人以为开征遗产税,可以迫使富人“热衷”慈善事业,也是不现实的。慈善事业,只有在出于自愿的情况下,才能给参与者带来精神的愉悦。这种精神快乐是强迫不来的。当征税的讨论进入了“劫富济贫”的惯性思维后,我们的思路就很容易偏离公众的利益,而成为一种情绪的宣泄。如果影响到决策,将损害国家整体和长远利益。

  现在一些国家和地区纷纷取消遗产税,说明人们的认识正在复归。中央政府“缓行”遗产税,这种慎重态度值得赞赏。综合新华社等(杭州日报)


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