建立试点园区 提倡适度消费

　　学习贯彻五中全会精神系列访谈⑦

　　学者建议深圳在发展循环经济方面先行一步

　　建立试点园区提倡适度消费

　　“发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。”在中共中央十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中，发展循环经济的内容、标准、途径更为清晰。发展循环经济，建设环境友好型社会，深圳如何再次走在前面？

　　丁四保：综合开发研究院（中国·深圳）国情研究中心主任

　　袁磊：深圳商报记者

　　“环境友好”是循环经济的具体要求

　　记者：在中国经济持续多年保持高增长的同时，我们也在日益关注浪费能源、牺牲环境这样负面的影响，不少有识之士都在提醒，中国不能陷入“悲惨的增长”。在“十一五”规划的建议中提出了建设“环境友好型社会”，它有哪些内涵？把“建设环境友好型社会”写进国家规划有什么重要意义？

　　丁四保：环境友好是循环经济的具体要求，是指经济发展资源消耗零排放以及对环境不造成任何负面影响。站在深圳的层面上看，“环境友好”可分为三个层次：环境友好型企业、环境友好型社区、环境友好型城市（社会）。环境友好型社会的提出，透露出我们国家要彻底转变经济增长方式，变耗费资源、污染环境的粗放型增长为“环境友好型”增长。

　　把建设“环境友好型社会”写进“十一五规划”，对指导整个国家经济发展方式有深远意义。一直以来，人们都在走“先污染后治理”的模式。经济持续增长，资源浪费突出，环境质量下降。我们现在提出建设“环境友好型社会”，明确要求在发展过程中环境不受破坏，正是提出了更高层次的要求——环境优化。

　　增长“升上去”能耗“降下来”

　　记者：“十一五”规划建议中，有两个数字耐人寻味：实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右。这“一升一降”要求我们必须转变以前的增长模式，建设资源节约型社会，实现可持续发展。要保持经济增长同时降低能源消耗的目标，循环经济要担负什么样的角色？

　　丁四保：这两个数字，一个“升上去”，一个“降下来”，正是转变经济增长方式的量化目标。

　　实现这一目标，我们需要在很多方面努力。在科学层面，我们要有一系列的配套技术，包括清洁煤、清洁燃料、燃烧技术、先进设备等等；在政策层面，政府要对部分能源消耗大的行业出台相应的措施，鼓励节能，重罚污染。

　　循环经济要求资源充分利用：再循环、再利用、零排放。如果能够实现资源充分利用、循环，资源利用效率可提高四倍，这为“一升一降”提供了一条可行之路。

　　建立产业链关联试验园区

　　记者：规划中指出，“在冶金、建材、化工、电力等重点行业以及产业园区和若干城市，开展循环经济试点，健全法律法规，探索发展循环经济的有效模式。”深圳能否按照这个模式发展循环经济园区？深圳有没有条件探索新的循环经济发展模式？

　　丁四保：循环经济有个“口号”：没有没用的资源，只有放错位置的资源。理想的循环经济园区是：A企业产生的废物B企业可以利用，B企业的废物又可以用于C企业。深圳目前的工业园区包括电子、服装、玩具等工业园区，一般来说同类型产品工业园区对贯彻循环经济模式不太有利。

　　循环经济园区仍在试验阶段，国际上成功的例子也不多。全国范围来看，上海的化学工业区是很好的尝试。具体到深圳而言，可以尝试新的园区模式：把拥有原料、废物相互需求和关联关系的产业组成园区，企业之间可以相互利用废物。

　　在循环经济实验园区内，企业之间有阶梯关系，但企业市场追求多元化，它可能和区外企业也会发生关系。而在园区循环链中，一个企业脱钩会直接影响到其他企业，导致循环链中断。因此，要规定企业只能在园区内发展，保证循环链完整。

　　消费适度是突破口

　　记者：发展循环经济，深圳在经济实力、产业结构等方面有优势。按照建设环境友好型社会的要求，政府、企业、市民应该从哪些方面努力？

　　丁四保：深圳是国内有条件实行循环经济少有的几个城市之一。深圳有比较雄厚的财政能力、比较成熟的市场经济体制和比较先进的产业结构。

　　对深圳而言，发展循环经济没有先例可循。现在国内外成功的循环经济模式，主要应用于造纸、电子、化工、石油、制糖、建材等工业，深圳没有能源消耗大的重化工业，有自己独特的产业结构，因此不能套用外地的模式。深圳要继续发挥“敢为天下先”的精神，在发展循环经济上走出自己的路，如尝试建设产业链关联园区等，那将是经济特区对国家经济发展的又一大贡献。

　　建设“环境友好型社会”，深圳要全社会动员，鼓励节约资源、节省材料、降低消耗。具体来说，提倡市民住小房子、使用公共交通工具、鼓励企业回收废旧产品等，实现资源高效利用。居民消费是资源消耗的重要部分，开私家车、买大房子、过度包装、过度消费等都会过多耗费资源，因此，鼓励居民消费的适度和节约，是深圳发展循环经济的突破口。