罗志军建言做大做强省会城市

　　昨日，省委十届九次全会进行了分组讨论会，专题讨论省委关于制定十一五规划的建议，与会的各方代表就如何总结经验、分析形势、规划我省十一五的蓝图展开了热烈的讨论，纷纷建言献策。

　　着力打造汽车业软件业

　　南京市委书记罗志军

　　苏南、苏北、苏中三大区域应该根据不同发展阶段和条件，确定差别化的发展目标。南京市委书记罗志军在谈到这一个问题时，建议在我省的十一五规划中更加明确区域分类指导的原则，三大区域要分类指导、协调发展，同时区域内各地的实际情况、环境承载力也不一样，也要加强区域内的分类指导，希望分类指导原则进一步细化和落实。

　　“昆山已建成全面小康的示范点，但高淳、溧水虽同是苏南但基础条件各方面却不一样”，罗书记说，在区域分类指导中，在加大对苏北地区扶持力度的同时，也要加强对苏南、苏中部分区县的扶持。同时他还建议，全面小康有4大类18项25个指标，在具体的测评考核中应该充分考虑各个城市的差异，在指标的确定上应该也有一定的区别性和指向性。

　　罗志军说，最近广东、浙江、湖北、山东等省都提出了做大做强省会城市的口号，对江苏而言，把南京做大做强也是全省经济社会发展的必然要求。他希望能够把如何做大做强省会城市的措施写入我省的十一五规划中。他同时指出，过去江苏的发展比较分散，带来的好处是发展均衡性好，但不利的一面是江苏知名度大、叫得响的特大企业不多，核心竞争力不足，和山东相比，我们的大企业、大品牌还很少，因此在我省十一五规划中，应该把加快产业集聚化提得更加明确一些，使得经济发展有所侧重，做出拿得出、叫得响的大品牌。他特别指出，在南京的5大产业中，特别能拿得出来的是汽车业，应该争取做大，目前省里也正集中力量支持南京做大汽车产业。在新兴服务业中，应该打响南京软件名城的口号，最好能在十一五规划里有所体现。

　　龙潭将成全省粮油物流基地

　　栖霞区区长袁文荣在会上表示，面对省里即将制定的十一五规划深感压力巨大，必须把区内产业争取做大做强。袁文荣透露，在区里将制定的十一五规划中，将加强几个园区和龙潭物流基地的建设，把龙潭物流园作为全省三个粮油物流基地之一，目前正在和马来西亚一家大集团和上海的粮油集团进行洽谈，将着力建为粮油生产、加工和运输中心。江宁四大主导产业明年投资140亿江宁区委书记刘捍东说，江宁在十一五期间将尽快融入主城，面对老城区向外辐射扩展的需要，未来江宁将作为城区的第二产业和一部分第三产业的承载地。明年江宁区电子自动化产业投资达50亿左右，汽车业投资达50亿，软件和机械制造业分别投资达20个亿，将以两大两小主导产业来打造江宁的核心制造业。在汽车产业中，福特和马自达明年将完成产区建设，预计2007年6月份就可以出车。三驾马车打造繁荣河西

　　“四年的建设已为河西新城打下基本框架，美丽河西已经被南京认可并有了全国影响。”建邺区区长陆志鹏说，接下来的五年十分关键，目标是要打造一个繁荣河西。他介绍说，去年建邺区花一年时间对区内产业规划进行了研究，在十一五期间，他们将重点抓好河西中心商务区、新城科技园和滨江风光带三个方面的建设。以这三个板块的建设带动整个河西的发展。高淳要建成省际边贸中心

　　高淳县县长印幸福介绍，高淳的经济总量不大，但是它的产业特色很明显，在十一五期间高淳将进一步把现有的特色规模扩大。他特别指出，高淳地理位置特殊，处于省际交界处，和安徽接壤，历来省际间的贸易非常发达，在接下来五年他们将把高淳作为省际边贸中心的定位更加明确，实施到位，在当地加快物流业和市场群的建设。

　　视点集锦

　　“富民”首先要“健民”

　　“富民”首先要“健民”，省粮食集团董事长刘百铭忧心忡忡地说，省里在健康食品工业上要有导向、要大力支持。现在基础食品受到了各种各样的污染，比如农药污染，还有一些看不见的污染，如土壤污染，环境污染等，还有一项应该引起重视的是高速公路两边的农田也在受到大面积的交通污染，汽车尾气中的铅含量被农田里的植物吸收，将来对人体危害很大。所以说，省里要重视食品工业的发展。

　　健全社会保障体系

　　省国防资产管理公司副董事长刘显素提出，实现富民目标除了要增加工资收入、多开创收渠道外，还要尽快健全社会保障体系，为什么现在银行储蓄很多，老百姓都不敢用呢，一是看不起病；二是教育费用很高。报告中说近几年江苏的财政收入在提高，那么能不能拨些款到这些地方呢。引导老百姓花钱省人大常委会秘书长顾介康认为，就目前的情况来看，投资对经济的拉动作用越来越弱，以前投资1.8个亿，就可创造一个亿的GDP，但是现在需要投资4.99个亿，才可创造一个亿的GDP，因此要提高消费对经济的拉动作用，要引导老百姓物质、精神等各个层面的消费。

　　保障农民工利益

　　省人大常委会农委主任姜道元在分组讨论会上建议，在我省十一五规划中，应该给农民在基础教育、职业教育等问题上给予支持，切实解决农民工的问题。姜道元指出，全国目前有1亿5千万农民工，江苏目前有1200万农民工，江苏的城市化水平今年要达到50％，他们为城市建设做出了贡献，但是享受的利益却很少。

　　牺牲生态不可取

　　在宿迁代表团，江苏省人大主任叶坚指出，目前一些市县一味为了发展经济，而导致生态环境恶化，这是不可取的。他介绍，前不久，他去了一趟欧洲，就以德国为例，江苏的一些城市与他们国家的城市相比，经济社会发展差距明显缩小，可是在环境问题上，我们和他们的差距明显在不断拉大。

　　安全生产也要考虑

　　到会的江苏省安监局局长、党组书记杨增夫提议说，整个江苏地区安全事故发生率较高。比如江苏目前还没有预测发布海上气象的技术和途径，渔民们靠南的听浙江播报的气象预告，而靠北的则收听青海的预报。因此“十一五”规划应该将安全生产问题考虑进去，毕竟这也折射出一个地区经济发展质量的高低。

　　全省发展苏南

　　苏州2010年基本实现现代化

　　苏州市人大常委会主任周福员“到2010年，苏州将实现基本现代化，这个目标本身是个动态的过程，可以用迈进来形容。”苏州市人大常委会主任周福员昨天在苏州会场上表示。周主任认为，这一目标的最大动力在于消费对经济的拉动，“干部要GDP，老百姓要人民币”，如果想要用消费来拉动经济的较快增长，就要促进人流量的增加、老百姓手中钞票的增加，还要加快现代服务业的发展。在产业结构的优化上，自主创新、推动经济增长方式转变的同时，要做好环境保护，达到生态平衡。

　　省人大常委会秘书长顾介康认为“苏州要到2010年实现基本现代化，就必须先要弄清基本现代化的概念，像小康水平那样，制定几大发展指标，还要明确究竟达到中等发达国家发展水平的哪一等级”。

　　苏州市委书记王荣也表示“到2010年，苏州在基本形态上可基本实现现代化，如基础设施、物资水准、收购水平等，都可向中等发达国家水平靠拢，但是可能在文明程度上差一截。”苏中

　　改善生产条件，建设新农村

　　扬州市市委书记季建业

　　昨日上午，扬州代表团针对“十一五”规划进行了分组讨论会。该市市委书记季建业指出，“十一五”规划建议符合江苏的实际情况，提供的目标切实可行，为整个江苏发展构筑了发展平台，拓宽了发展空间，夯实了发展基础，搞活了思想。会上，季建业还建议省委省政府在“十一五”期间集中抓几件大事，建设新农村。一是调整产业机构，现在做了不少的工作，但是特色不突出，我们在农业战略协调上还要花大力气，大力发展高效农业；再者要改善农业生产条件，改善农民生活条件，这几年农业生产条件就没有多大改变，还是一直使用上世纪七十年代的农业设施，功效较低而且污染很严重，长此下去，农村就会更加落后；还有就是要提高农村社会事业发展水平，提高农民的社会保障水平以及提高农民素质，政府部门应当出资对农民进行业务指导和技能培训。另外在地区布局发展上，季建业还提出，从战略高度、在更高的层次上规划宁镇扬经济圈、产业圈和城市圈的建设问题，要加大对沿江地区产业布局，重大基础设施建设，以及城市布局和政策支持。

　　苏北

　　苏北发展金融环境亟待改善

　　徐州市沛县县长孟铁林

　　“十一五”规划把加快农村发展摆在十分重要的位置上，徐州市沛县县长孟铁林提出建议，苏北要加快发展一定要改善这里的金融环境。孟铁林说，“省里银行还是老观念，不愿往苏北放贷，导致我们这里有好项目，却一分钱也贷不到，这种状况已经严重影响到苏北的发展”。孟铁林列举了一组数字，沛县有90亿储蓄，但贷款只有30亿，存贷比严重失调。徐州市市长李福全补充说，融资难、金融环境较差是徐州市发展的很大阻力，苏北地区的存贷比只有47%，而苏南高达80%，只要苏北能增长到70%，就可以大大提升发展速度了。不过李福全表示，徐州市也应作自我检讨，主动改善自身信用，以求得更好的金融环境。