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股权分置改革工作座谈会在京召开


http://www.sina.com.cn 2005年11月13日18:06 中国三峡工程报

  股权分置改革进入关键时期,国家将在保持市场稳定的前提下有序推进改革

  股权分置改革工作座谈会在京召开

  本报讯(通讯员 郝伟)11月10日,由中国证监会、国务院国资委等五部委组成的股权分置改革领导小组在北京召开了股权分置改革工作座谈会。来自各省、自治区、直辖市和
计划单列市人民政府有关负责人,中央、国务院有关部门负责人,证监会和国资委系统各单位负责人,部分中央企业及控股上市公司负责人等参加了会议。中国证监会主席尚福林、国务院国资委主任李荣融出席会议并做了发言。作为中央企业代表,中国三峡总公司副总经理、长江电力总经理毕亚雄应邀参会,并在会上介绍了长江电力股权分置改革经验。

  座谈会的主要任务是总结前一阶段股权分置改革情况,研究布置下一阶段改革工作,确保股权分置改革有序推进。会议指出,股权分置改革进入关键时期,国家将在保持市场稳定的前提下有序推进改革。

  2005年4月29日,中国证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,正式启动上市公司股权分置改革工作,先后推出两批共46家企业进行试点。长江电力作为第二批试点企业,股权分置改革方案已于2005年8月5日获股东大会通过并顺利实施,圆满完成了股权分置改革任务,受到各方面的好评。8月23日,经国务院批准,中国证监会、国务院国资委等五部委联合发布了《关于上市公司股权分置改革的指导意见》,我国资本市场股权分置改革正式全面启动。截至11月6日,股权分置改革由点及面逐渐推开,覆盖了多种类型的上市公司(鞍钢新轧和中海发展已推出A+H股改方案),共有两百多家上市公司已完成改革或进入改革程序,其数量和市值都约占1358家应股改上市公司的五分之一左右,其中近半数的公司已经召开了股东大会,除一家公司外,改革方案全部获得股东大会通过。据统计,在201家采取单纯送股模式的公司中,平均对价水平大体为每10股送3.33股。股权分置改革的推进进程已经影响到资本市场的稳定与健康,影响到金融体系和国家经济生活的正常运转。此次股权分置改革座谈会,就是在股权分置改革已取得一定进展、处于攻坚克难的关键时期召开的。

  会议指出,股权分置改革是解决资本市场历史遗留问题的一项重大制度改革,是推进资本市场改革开放和稳定发展的重要举措,党中央、国务院对此高度重视。自今年4月29日国务院批准启动股权分置改革试点以来,改革进展总体顺利,改革的政策预期和市场预期总体稳定,改革取得了积极成效。当前,股权分置改革进入了关键时期,要统一思想,明确重点,落实责任,完善下一阶段改革的政策措施,稳定市场预期,确保改革有序推进。改革的方向不能变、信心不能变、基本政策不能变。各级政府和有关部门,中央和地方的股权分置改革领导小组要切实负起责任,加强组织领导和协调工作,要在保持市场稳定的前提下有序推进股权分置改革,并通过改革保证市场的长期稳定发展。

  会议要求,要突出重点、加强政策引导和统一组织,积极有序推进股权分置改革。要通过稳定市场和价格预期,实现对投资者特别是公众投资者合法权益的保护。要加强组织领导,分类分步实施改革。要突出重点,分类指导,以点带面,积极稳妥地推进改革,保障改革有序进行。对由中央企业控股和地方国有企业控股的上市公司,有关部门和地方政府要摸清情况、分类排队、制定规划、逐家落实。有关地方政府要根据本地区的实际情况,统筹规划本地区上市公司的股权分置改革工作。要制定和完善改革配套政策,切实解决企业在改革中遇到的问题,鼓励改革后的上市公司做优做强,真正做到早改革早受益。要依法规范运作,防范改革中的法律风险和道德风险。证监会要严格审核把关,加强监管,杜绝寻租和市场操纵行为,维护好改革秩序和投资者合法权益。

  会议强调,资本市场改革的重点是做好基础性制度建设,必须以股权分置改革为契机,全面落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》要求,采取综合措施,扎实做好基础建设工作,进一步夯实市场基础,推进资本市场的改革开放和稳定发展。要做好《公司法》和《证券法》的实施准备,加强证券公司综合治理,进一步改革股票发行核准制度,完善资本市场体系,稳步发展机构投资力量。

  中国三峡总公司副总经理、长江电力总经理毕亚雄向会议汇报了长江电力股权分置改革情况。毕亚雄说,股权分置改革试点工作启动后,三峡总公司认识到这是党中央、国务院关于经济体制改革的重要部署,是资本市场一场深刻的制度性变革,对资本市场发展、金融体系改革乃至社会主义市场经济体制的完善有着至关重要的意义。按照国家统一部署,长江电力6月份参加了股权分置改革第二批试点,公司领导班子从讲政治高度出发,坚决贯彻执行党中央、国务院的决定和相关部委的战略部署,在有关部委的精心指导下,长江电力股改方案获得了高票通过。

  毕亚雄具体介绍了长江电力围绕“方案是核心,沟通是关键”开展股权分置改革的情况,着重介绍了长江电力股权分置改革采取即期支付与长远发展相结合的综合对价措施,着眼于从公司实际出发解决对价支付、着眼于公司发展从根本上保护流通股股东利益、着眼于全体股东共赢的主要特点。毕亚雄指出,长江电力非流通股股东以较合理的改革成本获得了所持股份流通权,流通股股东利益也得到了切实保障,经过市场检验证明长江电力股权分置改革是成功的。毕亚雄还对全面推进的股权分置改革工作提出了四点建议:一是在积极稳妥地推进股权分置改革的同时,切实采取综合措施提高上市公司整体质量,建立上市公司优胜劣汰机制,真正完善资本市场融资和投资功能;二是根据新修订的《公司法》、《证券法》采取有效措施,制定和完善适应股权分置改革后资本市场资源整合的配套政策,促进股权流通,使资源配置效率不断提高;三是及时调整和完善国有资产管理、业绩考核、会计核算、信贷政策等方面的规定,使股权分置改革相关政策衔接配套,强化控股股东、上市公司、高管人员及员工之间的共同利益基础;四是切实发挥好媒体的舆论引导和监督作用,营造有利于上市公司股权分置改革的良好舆论氛围。

  据悉,在大会做汇报的还有上海市政府、广东省政府和地方企业代表北京顺鑫农业发展集团有限公司的与会代表。


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