技能培训 政府扶贫的重中之重

　　本报讯(记者 赵英明)授人以鱼，不如授人以渔。我省帮助贫困家庭脱贫计划今年走出新路子，5500名贫困家庭孩子最近免费走进全省63所重点技工学校。明年起，享受这个待遇的孩子将达1万人，以后逐年增加。

　　扶贫对象需具备初中以上文化程度

　　我省实施的这项“技能扶贫计划”规定，被扶持对象必须是农村人均年收入在800元以下的贫困家庭和享受城镇居民最低生活保障家庭的1名年龄在15—22岁之间、具有初中以上文化程度、有就业愿望的子女。政府出资助其上学的目的是，使其掌握知识技能、提高人口素质，逐渐探索建立从根本上解决贫困家庭生计、脱贫的长效机制。

　　省财政厅社会保障处处长宋新生说，省委、省政府历来高度重视贫困人口脱贫问题，采取了许多行之有效的政策措施，取得了显著成效，但面临的任务仍十分艰巨。目前，我省仍有农村贫困家庭数十万户，贫困人口几百万人；城镇贫困家庭20多万户，贫困人口几十万人。技能扶贫计划将培训就业与救助脱贫有机结合起来，充分利用现有教育培训资源，通过各级政府共同努力，实现以培训促就业，以就业促脱贫的目的。从2005年起，每年由政府资助一定数量的城乡贫困家庭子女就读技工院校，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。今年是5500人，争取明年达到10000人，以后逐渐增加。

　　资助对象自愿申报

　　省财政厅、劳动和社会保障厅日前联合下发《山东省实施技能扶贫计划的意见》，明确规定， 技能扶贫计划实施坚持以农村为主、兼顾城镇的原则。

　　省技能扶贫计划由劳动保障部门下达技能扶贫招生计划，遴选资助对象，组织招生录取，认定承担技能扶贫任务的技工院校，审定专业设置，提供就业需求信息，疏通就业渠道。财政部门侧重技能扶贫资金的筹集、拨付、管理和监督，配合劳动保障部门完成上述工作。培训院校负责组织教学、实习、管理、毕业考试、技能鉴定和就业安置。

　　各市根据省劳动保障部门、财政部门下达的技能扶贫招生计划，分解下达到县(市)区，有关县(市)区根据《山东省技能扶贫资助对象认定办法》规定，对资助对象按照“条件公开，自愿申报，考察公示，社会监督”的原则，最后张榜公示并上报。

　　培训学校就业率需连续三年95%以上

　　我省对实施技能扶贫培训的学校选拔也有严格规定。培训院校必须具备以下条件：1、省级以上重点技工院校；2、院校毕业生当年就业率连续三年达到95%以上；3、建立了校企联系制度和稳定的劳务输出渠道；4、院校管理规范，教学质量稳定。

　　我省要求，培训院校应选择就业市场需求量大、培训见效快、能够稳定就业、适应本地经济发展和劳务输出需求并且能够按照企业定单培训的专业(工种)，作为技能扶贫培训的首选专业(工种)。培训内容必须适应就业要求，以相应职业的初、中级技能为主，突出技能训练。高中毕业及同等学历的学制一般1—2年，初中毕业及同等学历的学制一般2—3年。培训院校要与录取的技能扶贫生签订培养责任书，明确责任和义务。

　　省劳动和社会保障厅培训处主要负责人说，他们和省财政厅在全省选拔了诸如山东第二技术学院、山东技师学院、山东轻工高级技工学校等63所全省重点技工院校，这些学校的专业不仅市场需求量大而且发展后劲足。

　　最快两年内就有能力反哺父母

　　我省规定，技能扶贫生学习期满须参加各市统一组织的技工教育毕业考核、鉴定。经考核、鉴定合格者，统一核发“山东省技能扶贫计划培训合格证”、“山东省技工院校毕业证”或“国家职业资格证书”，作为技能扶贫生就业上岗证明和培训院校申请财政补助资金证明之一。考核、鉴定不合格的，由培训院校免费培训一次。

　　省劳动厅服务技工学校校长丁习文介绍，近年来，他们学校执行的是“订单招生、定向培训、定向分配”政策，学生从第二学年开始实习，期间可拿到三四百元的实习费，毕业后一参加工作就可以享受1000元左右的工资待遇，两年后这些学生就有能力反哺父母，支持家庭解困。另外，对分配到学校的政府资助生也极为重视，专门拿出烹饪、旅游管理等当前市场上的强势专业供其选择。

　　省财政每人补助2000多元

　　按照“谁培训、谁安置、谁服务”的原则，我省规定，培训院校负责技能扶贫生的就业安置和跟踪管理服务；培训费用采取省市财政、培训院校、技能扶贫生共同负担的办法。省财政按照人均教育成本等因素确定对技能扶贫生的补助金额(平均约2000多元，即学生的绝大部分学习费用)；各级政府也要通过相关途径对生活特别困难的技能扶贫生予以生活救助。培训院校承担技能扶贫生在校期间的住宿费。

　　按照《山东省技能扶贫培训效果评估标准》，省劳动保障厅、财政厅将定期对培训院校的办学条件、专业设置、培训质量、收费标准、毕业合格率、转移就业率、学员就业后工资水平等状况进行督导评估，动态调整，形成良性机制。劳动保障部门将设立公开电话，接受社会监督。

　　“这是我做梦都不敢想的事”

　　在省财政厅、省劳动社会保障厅日前组织的一次“技能扶贫师生座谈会”上，来自菏泽的学生王美家说，她从小学到初中学习成绩都很好，但因家庭困难交不起学费，辍学在家一年了。后来政府资助免费上技能学校，“这是我做梦都不敢想的事”。

　　济宁学生李政说，家里上有年迈多病的爷爷奶奶，下有正在上小学的弟弟，父母单位效益不好，一年前相继下岗，他高二还没读完就半路退学了，“当接到学校寄给我的政府资助上学通知书的时候，我一夜没睡着”。

　　学生家长孙世秀说，贫困孩子的家长有“三愁”，一是孩子学习不好愁，二是没钱上学愁，三是孩子学习好了也愁。因为家贫孩子上不起学，可是一旦孩子学习好考上学，家里不穷也让孩子给拖穷了，一句话还是家底薄。现在好了，靠政府资助孩子们上起学了，贫困家庭脱贫有指望了。