打造全新产业链：关于我省工业结构调整的思考

　　发展新取向———结构调整要提速

　　人们经常会听到这样的声音：要大力调整经济结构，使经济增长方式由粗放型向集约型转变。事实上，这种转变一直在进行，也取得了一定成效。但资源大省固有的资源禀赋，使大家并未真正绷紧“新型”、“替代”这样的神经。经济增长仍在粗放型的轨道上奔跑。

　　这并非耸人听闻。我省的工业结构中，原字号产业比重仍然很大，精深加工程度低，新兴产业发展不快。2004年，全省采矿业工业增加值占规模以上工业的62.4%。制造业工业增加值占规模以上工业的30.4%，低于全国平均水平50个百分点左右。电子信息等高新技术产业发展慢，难以发挥引领作用。

　　传统的粗放型的经济增长方式已经敲响了警钟。近年来南方发达省份频繁发生的“电荒”、“油荒”，令人不得不重新审视自己的经济行为。传统的高投入、高消耗、低产出的老路已经走到了尽头。

　　党的十六届五中全会强调，必须把加快转变经济增长方式作为“

　　整合新优势———打造全新产业链

　　怎样加快调整？

　　省经委提出了一个全新的产业链发展的概念。其核心在于：“十一五”期间，工业结构调整要重点抓好一批产业链，形成几个大的产业群和产业基地，使之成为我省工业的主体。也就是说，要通过产业与产业间上下游、横向多样化链接，形成一个相互联动、相互依存的有机整体，进而推动工业结构优化升级。

　　省经委副主任高玉学在接受记者采访时表示，这些产业链应该赋予一个全新的内涵，既要站在时代发展的前沿，又要符合

　　其一，做大精深加工。我省的经济增长要从过度依赖资金、自然资源和环境投入，转向更多地依靠劳动者素质和技术进步，就要向精深加工要效益。当石油“催化裂化”为乙烯、丙烯，当大豆“摇身”变成油脂、磷脂、异黄酮，石油、

　　其二，龙头配套携手共进。产业要素在国内不同区域间的流动、转移，使产业群优势日渐成为吸引资本投向的主导力量。

　　向产业集群化方向迈进，从离散抓项目向抓产业链转变，应当成为工业结构调整的一个主题。整机与零部件协调配套，龙头企业与配套企业共同发展的现代产业体系，是“十一五”期间需要浓墨重彩的一笔。汽车、飞机、发电设备、机床等都可以打造成这样的产业链和强势集群。

　　其三，节约、循环应当成为经济生活中的最强音。人口众多而资源短缺，未来，我国资源供给的制约越来越突出，不允许我们继续走粗放增长的路子，工业经济增长到了该“转弯”的时候了。“十一五”期间，减量化、资源化、再循环不再是一个抽象的原则，而应当物化于经济增长的各个领域。提高资源利用率，推广节能降耗新技术，鼓励企业进行清洁生产，形成资源———产品———再生资源产业链条，煤电、煤焦钢、林浆纸、金属矿加工等都可以形成这样的产业链。

　　未来新局面———大发展、快发展、跨越式发展

　　工业结构优化升级并非一蹴而就。在踏踏实实向前赶路的同时，尚需要趟出一条新路径。在全新产业链的背后，是经济领域相关人士的深刻思考和向未来挑战的决心和勇气。

　　省经委技改处负责人认为，项目是工业结构优化升级的有效载体。他建议通过5种途径生成项目，亦即：依托国家级专家及省内专家，紧紧围绕产业链，规划项目；招商引资的步伐要更快，吸引国内外资本、技术、产业转移，引进项目；加快科技成果推广应用，促进高新技术产业化，转化项目；整合现有工业园区，推动产业集群化发展，集聚项目；支持龙头骨干企业做大做强，中小企业配套发展，开发项目。如此决策科学、快捷高效的项目生成机制，将推动工业经济实现大发展、快发展、跨越式发展。

　　技术创新能力弱是我省工业之痛。目前，我省大中型企业只有1/3左右建立了技术研发机构，研发支出占销售收入的比重为1.1%%，低于全国平均水平0.4个百分点。对此，省经委技改处负责人表示，工业经济增长要实现从粗放型发展模式到可持续发展模式的“蝉蜕”，技术创新是最为有效的引擎。他说，“十一五”期间，加强技术创新体系建设，提高企业自主创新能力都应该下真功夫。此外，还应制定扶持政策，鼓励和扶持科技人员领办、创办民营高科技企业，加强技术扩散和技术成果的市场化、产业化，提高技术和知识的外溢效应。

　　省经委副主任高玉学认为，“十一五”时期，最为关键的是要通过深化改革，建立起有利于经济集约型增长的体制机制和政策环境。各级政府应当把转变经济增长方式、走新型工业化道路提高到一个前所未有的高度来认识，引导企业节约使用资源、保护环境。大家携起手来，共同走可持续发展之路。

　　（黑龙江日报）