廊坊“控辍保学”夯实“普九”根基

　　●建立贫困学生救助制度●初中阶段引入职教内容●城区学校骨干教师支教【新闻背景】近年来，中小学生辍学已经成为一个全国性的问题，引起各级政府和社会各界的广泛关注。2004年，中央党校“中国农村九年义务教育调查课题组”的调查结果表明，我国农村学生辍学率、流失率偏高，初中辍学率上升，有的地方辍学率已达6.67%，还有的地方高达10%。

　　1995年，廊坊市基本实现“普九”。在义务教育整体办学水平得到很大提高的同时

，中小学生辍学、特别是初中生辍学形势依旧严峻。今年对103所农村中小学、33949名学生的调查显示，小学辍学率较低，初中辍学主要发生在初二下半年和初三上半年。中小学生辍学原因中，因经济层面原因辍学的占总数的30%，因家庭层面原因辍学的占20%，因教育层面原因辍学的占20%，因社会层面原因辍学的占30%。

　　本报讯(通讯员李静记者李连印、解丽达、孙占稳)10月10日，霸州市第18中学校长刘瑞桐收到最新一期的《霸州教育通讯》，上面公布了全市9月份“无辍学学校”和“无辍学班级”班主任名单。这份名单上，无辍学初中班级班主任占到了全市总数的89.39%。

　　每月通报“无辍学学校”和“无辍学班”，在霸州市教育系统已经坚持了一年有余。如今，这一“控辍保学”的好办法已经在廊坊市教育系统推广开来，已经辍学的中小学生在社会各界的帮助下纷纷重返校园。

　　早在10年前，廊坊市就基本实现了“普九”。但受多方面因素影响，中小学生、特别是初中生辍学问题依然没有得到根本解决。市委、市政府着眼于建立“控辍保学”长效机制，组织全社会力量进行解决。家庭贫困是造成中小学生辍学的重要原因之一。今年以来，廊坊市积极建立健全“两免一补”为主、各种形式捐资助学为补充的贫困学生救助制度。截至目前，该市共投入“两免一补”的资金达628.4万元，资助贫困学生68976人次。社会各界也纷纷伸出友爱之手，今年以来全市教育部门收到社会捐资助学资金158万元，使2万多名贫困家庭学生得到资助。

　　新学期开学，霸州市第15中学初三年级的杜萌萌报名参加了电子技术、计算机应用和财务会计的职业培训，和同年级的其他193名同学一起成为职业班的学生。在初中教育后期增加职业教育内容，与中等职业教育接轨，是廊坊市“控辍保学”的又一个好办法。针对一部分农村学生和家长“读书无用处、升学不合算”的想法，廊坊市立足农村教育实际，结合当地经济发展，在初中阶段引入职教内容，满足学生学习实用技术的愿望，做到了“留得住、学得好、有特长”。三河、香河、固安、霸州等县(市)，把初中教育目的定位为“能普则普(普通高中)、能职则职(职业中学)、能艺则艺(艺术专业)、能体则体(体育专业)”，尽量使学生掌握一技之长，为学生提供多方面的出路，受到广大农村家长和学生欢迎。

　　农村优质教育资源缺乏，城乡教育发展不均衡，也造成一部分中小学生厌学乃至辍学。廊坊市通过调整农村中小学布局，先后改造薄弱学校173所，使村街办学率由85%降至目前的34%。今年，他们又投资2500万元完善“校校通”工程，覆盖了全市85%的农村中小学。从去年开始，廊坊市还采取了市直和县城学校骨干教师赴经济、教育欠发达的农村中小学支教，接纳农村学校教师到城区中学锻炼，开展骨干教师巡回讲座等多种有效方式，提高农村中小学管理水平和教育质量。

　　不让一名贫困生失学，不让一名“学困生”掉队，不让一名学生失去希望，不出现一所群众不满意的学校……“四个一”工程让廊坊市“普九”的根基更加扎实。今年暑假期间，全市通过各种形式规劝1000多名辍学生返校学习。