三论站在新起点迈向新征程

　　（新疆日报2005-11-14）

　　《自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（讨论稿）》为我们描绘了今后五年新疆的发展蓝图。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。站在新的历史起点上，坚持以人为本，充分调动各族人民群众的积极性和能动性，使全体人民共享改革发展的成果，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，是我们做好今后五年工作的

关键所在。

　　在发展的问题上，最需要明确的一个问题是：发展为了谁？这是个看似简单，但又是极其重要且在实际工作中容易被忽视的问题。我们不是为了发展而发展，不是为了单纯地追求高速度而发展，也不是为了其他的诸如政绩、指标、任务而发展，而是要以人为发展的出发点和落脚点，以人的全面发展为发展的目的和检验尺度。衡量发展的好坏，要以人民群众的生活水平是否得到了提高，人民群众的利益是否得到了切实维护，人民群众的积极性和能动性是否得到了极大调动为标准。如果不是这样，我们的工作就会出现偏差，就可能陷入单纯为发展而发展的误区中。

　　以人为本是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。《党章》里写得很清楚，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，中国共产党没有自己的特殊利益。坚持以人为本，是同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求一脉相承的。历史的经验早已告诉我们，只有把人民群众的利益落实好、保护好，才能调动人民群众的积极性和能动性，从而实现社会的和谐发展。

　　人的全面发展不仅是衡量发展的尺度，而且是实现更快更好发展最有力的保证。与技术、自然资源、资本等物的因素相比，人这个因素最活跃、最重要、最根本，人力资源是最宝贵的资源，人才资源是第一资源。综观人类文明史，影响社会进步和历史发展的因素很多，但真正起着基础性、战略性、决定性作用的因素是人。经济社会越发展，人的因素就越重要。大力开发人力资源，充分发挥人的积极性主动性创造性，实施人才强国战略，是全面建设小康社会的根本保证，也是根本的治国兴邦之道。

　　就新疆而言，强调以人为本、全面协调发展具有尤为重要的意义。新疆是民族区域自治地区，虽然50多年来经济社会发展取得了长足进步，但是基础薄弱，与内地沿海地区仍然存在较大的发展差距，一部分群众的生产生活水平较低。在这种情况下，更需要我们立足实际，夯实基础，在加快经济发展的同时，更加注重各项社会事业的发展，突出抓好就业再就业、扶贫帮困、社会保障、农民增收、抗震安居工程、农村新型合作医疗等事关广大群众切身利益的工作。要充分认识到提高人口素质对加快新疆发展的基础性作用，把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育投入，提高各族群众的科学文化水平。只有办好了这些群众最关心的事，才能使改革发展的成果惠及普通百姓，才能凝聚全区各族干部群众的智慧和力量，激发人民群众的潜能和创造力，使自治区的经济社会发展建立在坚实的基础上。

　　以人为本，需要认真考虑人的需求和愿望。吃饱喝足、衣食无忧是人第一位的需求，但是除了物质需求，人还有精神文化等更高层次的需求，包括人的尊严得到尊重，人的价值得到承认，以及平等地参与社会政治生活的需要。如果说物质生活较大的丰富，是社会进步的显著标志，那么人的尊严得到维护，人的权利得到尊重，人的精神激越向上则是社会进步的一大特征。这就要求我们努力创造平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，不仅要注意满足人民群众的物质文化生活需求，更要努力满足人们更高层次的需求。要认真倾听群众呼声，解决群众疾苦，尊重群众的首创精神，妥善处理人民内部矛盾，维护好宪法和法律赋予公民的各项权利，关心弱势群体，注重社会公平，为人才涌现，人才创业，以及每个人积极性创造性的发挥营造良好的氛围。

　　人心齐，泰山移。伴随着以人为本的执政理念在各项工作中的落实，在科学发展观的指导下，全区各族人民必将迸发出更高的积极性和创造性，我们发展的道路将更加宽阔，我们发展的步伐将更加坚定。:

　　（责任编辑：高毅