小城也能扬名世界 4目标定位未来腾冲旅游

　　腾冲旅游发展规划图

　　会议现场 王宇衡 摄

　　温泉康疗、高尔夫山地运动、腾越文化聚集地……由上海市政府发展研究中心编制的《腾冲国际生态旅游区战略规划》（以下简称规划）向人们描绘了腾冲未来旅游业发展的一系列壮阔前景。

　　在昨天召开的云南省城乡规划建设领导小组第四次全体会议上，腾冲提出将充分利用自然文化资源和南亚大通道的区位优势，发展高端旅游产业，建成国际水平的“旅游天堂”。省委副书记、常务副省长秦光荣主持会议并讲话。

　　4大发展目标定位未来腾冲旅游

　　规划指出，目前云南旅游业的新一轮发展，亟需高端切入、升级转型，提高国际化水平。而腾冲不仅具有独特的生态资源和丰富的自然资源，还以“南方古丝绸之路”、“极边第一城”、“翡翠商都”、“侨乡古镇”等美誉著称，有望成为提高云南旅游业国际化水平的重要突破口和强化云南旅游业发展的新的增长级。

　　为了进一步加快腾冲旅游业发展，腾冲县政府与华隆集团签署了合作协议，确立了“政府主导和服务，华隆集团为主开发商，企业运作，统一规划，滚动开发，实现双赢”的开发原则。据规划编制单位——上海市政府发展研究中心副主任吴修艺介绍，腾冲国际生态旅游区开发将以“南亚大通道”、“健康生态”、“民族和睦”、“双翡翠”为战略思想，实现其国际化、南亚大通道之门、翡翠商都、健康养生休闲天堂等4大发展目标。

　　“国际化大腾冲城”提法需推敲

　　听取了相关部门的汇报后，秦光荣总体肯定了腾冲的规划方案，认为规划把握了旅游产业由观光型向休闲度假健康型转型的方向；把握了城市建设和旅游设施建设紧密结合的方向；也把握了城市发展和产业发展相互支持的方向。秦光荣特别指出，在开发中要处理好开发与保护的关系，一定要做到在开发中保护，保护中开发。

　　对于腾冲规划的战略思想，秦光荣提出应把统筹城乡发展纳入总的指导思想之中。秦光荣说，腾冲的这个规划涉及到很多统筹城乡发展的问题，在制定战略目标时同样也可以加以考虑。他还提出要慎重推敲“国际化大腾冲城”的提法，“城市不论规模大小，主要是要有突出的特点和城市功能，也能在世界上有很高知名度”。

　　我省将建设10个重点旅游城市

　　“云南的旅游到了需要转型的阶段、提高的阶段和加快发展的阶段，下一步要建设10个重点城市，12大旅游风景区和一批重点项目，而腾冲符合我省旅游资源重点开发的要求。”秦光荣说，有关部门要大力支持推进腾冲国际生态旅游区的开发建设。

　　新闻背景

　　腾冲国际生态旅游区规划解析

　　【新城组团】 新城区作为腾冲的核心城区，主体功能为商贸、商务、餐饮、旅游居住、旅游房地产、文化及金融等，成为现代城市功能的集聚区和腾冲城市现代形象的展示区。新城组团包括国际商务区（ＣＢＤ）、绮罗侨乡文化旅游区和绿色生态社区。其中，绮罗侨乡文化旅游区规划建设绮罗侨乡博物馆、民族广场、少数民族论坛、民俗大道、旅游购物中心等项目。而在绿色生态社区则将布局腾冲中央公园、二战广场、腾冲二战名人庄园、田园小镇和华侨社区、现代绿色农庄等一批特色项目。

　　【北海组团】 将依托高品质的温泉、湿地、草场旅游资源，通过“一镇一园两区”建设，形成国内一流、面向国内外高收入白领的休闲、松弛、减压的生态养生天堂。主要由温泉小镇（北海温泉）、山地运动休闲区（大牛场）、极边西湖（北海湿地）、青海湖俱乐部休闲区、公共服务区等5部分组成。

　　【猴桥组团】 此组团将注重拓展旅游功能和进出口商贸加工功能，建成面向缅甸等周边国家及南亚国家资源和市场需要的外向型加工业基地和跨境旅游服务区。由猴桥出口加工区、猴桥边境跨境旅游区组成。

　　【黑泥塘组团】 借鉴我国已有的边贸加工区发展经验，在距国境线6.1公里的黑泥塘，设立占地1.2平方公里的黑泥塘边民互市区和商贸流通区。 (谢炜)

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