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“五项原因”剖析检察官的“陌生”形象


http://www.sina.com.cn 2005年11月14日13:29 法制早报

  谈到“对检察官熟悉而又陌生”这个话题,很多人这样回答:检察官和检察院离我们老百姓的生活太遥远了,一般老 百姓不可能和他们打交道。

  真的是这样吗?

  当你的民事或行政案件因为法院错误判决而走投无路的时候,你知道检察院可能为你
提起民事抗诉吗?

  当你觉得一些国家工作人员可能渎职或破坏了国家法纪的时候,你知道向检察院举报吗?

  企业为了预防职务犯罪,想到过检察院预防职务犯罪的职能吗?

  当犯人在监狱内受到违法待遇,你知道向检察院派驻监所的检察部门控告和举报吗?

  ……

  所有这些法律赋予检察官的职责说明,检察官其实距离百姓并不远。但为什么,还是有这么多的百姓认为,检察官就 是反腐败贪污的,或者就是公诉人呢?

  究其原因,大致有这么五条。

  其一,相关法律法规不健全

  当前的一个新闻热点就是检察机关如何承担起公益诉讼主体的问题,如果说很难让检察官主动走到百姓身边的话,这 个公益诉讼的命题恰好能够解决。

  但关键是,我国目前缺乏这方面的法律规定。而另外一些能够直接和百姓发生关系的法律同样存在没有被重视和细化 的症结。

  法律、法规中对于检察官行使公诉权和打击国家国作人员的职务犯罪,有着具体、明确、详细的规定。但是对于民事 、行政案件的抗诉的规定,相比之下很是匮乏,对于检察官行使监督、检察权利的规定更是流于表面和形式化。

  其二,检察机关对一些“冷”部门宣传不到位

  采访中,一位老板说:“我不犯罪,又不可能贪污国家财产,别人也不给我行贿,我怎么会和检察院打交道呢?”

  因为对刑事案件提起公诉是检察官很大一项任务,相应部门也是检察院配备力量最为集中的部门;又因为反腐败、反 贪污的案件往往在一定地域内影响很大,各方面很重视,于是容易出成绩;所以,上面的检察部门往往被作为检察院宣传的重 头,从而使检察院的其他职权部门被弱化。这也是老百姓不能全面认识检察官的原因之一。

  其三,检察官自身宣传不到位

  一些检察官也会经常走上街头进行普法教育,但大家往往只看到他们在普法,没有见到他们把检察官的职责告诉百姓 。

  12月4日,全国普法日即将来临,我们希望更多的检察官们走上街头,不仅仅为了普法,最好将检察官的具体工作 告诉老百姓们,其实,检察官的自身宣传就是一种普法,只有这样才能把检察官们和老百姓拉的近一些。

  调查中,一些群众建议检察机关应当将其职责印刷成小册子,让大家记住,除了反腐倡廉和作为国家公诉人出庭,他 们还有很多可以直接和老百姓发生关系的业务。

  其四,宣传作品选材局限性太强

  曾经热播的电视剧《主诉检察官》和《国家公诉》中的主人公,向我们展示了检察官作为公诉人的风采;很多电影和 电视剧中也将检察官塑造成为反腐倡廉的斗士。但是另一个信息告诉我们,检察官除了这些工作以外,没有其他的了吗?

  比如2004年被评为“中国十大杰出检察官”之一的,集贤县检察院控告申诉检察科检察官张会杰,他生前的工作 就是民事行政检察,不知道他办理过多少起民事和行政案件的抗诉工作。

  但正如一位导演所讲,检察官反腐和作为公诉人的片子更能吸引人眼球,因为对那些贪官污吏的惩处能大快人心。殊 不知,一些有着和老百姓直接关系的题材,也许更能提高这些作品的收视率。

  事实上,在一些影像和文字作品过度渲染检察官反腐和公诉的形象后,检察官的其他工作就往往被忽略不计了,敢问 有多少作品是在宣传民事抗诉的检察官,或者其他工作的检察官呢?

  其五,百姓见到检察官有敬畏情绪

  贪污腐败和其他刑事犯罪是很多人深恶痛绝的,因此,案件中的检察官们便显得“铁面无私”,实际上造成了百姓对 他们的敬畏,而敬畏之下便产生了距离。其实,大家也应当主动了解一些关于检察官的职责的规定,这样才更有利于检察官们 “为您服务”。


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