告别“农业大省”

　　告别“农业大省”

　　安徽在“十五”期间初步实现了从农业大省向工业大省的转变。

　　5年间，安徽工业经济发展突飞猛进，规模以上工业增加值年均增长20%以上，创造了安徽工业持续快速增长的新纪录。全部工业增加值由2000年的1100亿元增加到2005年的超

过2000亿元，对经济增长的贡献率达40%。工业的快速发展改变了安徽的产业结构，与五年前相比，安徽第二产业的比重提高了2.8个百分点，而农业作为第一产业的比重下降了6个百分点以上。

　　农村改革强力推进

　　“十五”期间，安徽农村改革进程加快，多年困扰农村发展的“农民负担过多”、乡镇机构臃肿等痼疾开始得到根治。

　　从2000年起，安徽率先在全国开展农村税费改革试点工作。5年内，全省农民54.5亿元的政策性负担被全部取消，农民人均减负109.4元；农村义务教育管理体制改革和乡镇机构改革积极推进。乡镇机构改革和分流人员安置任务基本完成，五年内撤并乡镇304个，撤并村委会3000个，减少乡镇党政机构9700个、事业单位11800个，全省3.5万名分流人员基本得到妥善安置；率先全面开展粮食补贴方式改革，增加了对农民的直接补贴；粮食流通体制改革也取得积极成效。

　　政府运转更加高效

　　过去5年内，安徽政府机构改革再次得以推进。通过机构改革，省级政府行政机构比“十五”之前减少了11个，市级政府机构减少407个。在精简机构的同时，行政审批制改革也取得一定成效，69件地方性法规、规章和规范性文件、政府规章被取消，127项行政许可项目被取消。

　　现代化交通雏形初现

　　“十五”期间，我省开始构筑以干线铁路、高速公路、主要航道和重点机构为骨架的现代综合交通体系初步成形。

　　铁路方面，合肥—西安铁路、宣杭铁路复线建成，贯通东西的大动脉合宁（南京）、合武（汉）和铜九铁路正式动工兴建，铁路营运里程增加1000公里以上，时速200公里以上的快速铁路开始投入建设。公路方面，高速公路通车里程5年间增长3倍，高速公路框架形成。农村“村村通油路”工程全面启动，各方将投入50多亿元建设资金用于建设乡村公路，将建设县乡公路15500公里，乡到村公路4000公里。航空方面，黄山机场得以扩建，合肥机构跑道改造工程得以实施，全省主要机场适航条件得到改善。水运方面，全省内河航道通航里程比2000年增加893公里，港口吞吐能力增加4500多万吨。

　　经济发展代价更低

　　过去5年内，安徽为经济发展所支付的环境代价降低。

　　到今年末，全省万元生产总值能耗1.37吨标准煤，比2000年末下降32.8%，工业固体废物综合利用率达到80%，提高10个百分点左右。全省生态环境质量总体良好，达到优和良等级的区域占国土面积的2/3，处于全国中上游水平。