“村办”商品房使尽花招糊弄人

　　11月13日，一名消费者向本报投诉称，太原市杏花岭区杨家峪乡东沟村村委会开发的“东秀苑”小区在没有取得必要证件的情况下，违规对外售房，同时，还违法以“小红本”、低价格吸引购房者……随后，记者根据该小区售房广告上的售房接待地址，来到太原市杏花岭区马道坡街竹叶青宾馆122室。

　　宣称“上市转卖没问题”

　　一名牛姓售楼人员显得格外热情，极力介绍该楼盘的优越性。据他讲，该房产取得的手续是“小红本”，并声称“小红本”房可以上市销售、转让。并宣称，目前房产市场上所说的“大红本”与这里的“小红本”本质上没有区别，只不过“大红本”是太原市房地局发的，“小红本”是杏花岭区房地局发的。

　　当记者询问到楼房的其他证件时，一旁的工作人员才告诉记者他们现在只有《土地使用证》，“五证”中的其他证件正在办理之中。但记者在这里看到的《土地使用证》并不是国家规定的《国有土地使用证》，而是属于东沟村村委会的《集体土地使用证》。售楼工作人员解释说，该小区是东沟村村委会开发的，东沟村属于“城中村改造”村，政府支持，可以没有证件对外销售，并且还说改造完后“小红本”就可以转成“大红本”。但据记者了解，“小红本”转成“大红本”在实际操作中有相当难度。

　　政策“小红本”房无产权

　　根据太原市人民政府关于城中村改造政策规定：“城中村旧地改造的，集体土地经批准依法转为国有土地，依法对房屋确权；除村民住宅用地外，其余土地可以进行招商引资、有偿开发。城中村改造过程中所获土地收益，主要用于城中村改造和缴纳有关社保费用。”由此来看，用地首先是需要依法办理征用土地审批手续，集体土地经批准依法转为国有土地后才可以进行招商引资、有偿开发。

　　据了解，“小红本”房实际上并没有真正的产权，没有国家发的土地使用证和预售许可证，房管部门也不会给购房合同备案。因此，“小红本”房就算可以转让，这种转让实际上是不具有任何法律效力的。由于“小红本”房没有产权证，一旦遇上国家征地拆迁，购房者将得不到任何补偿。而且，这类房屋一般由土地所在村开发，房屋质量和房屋售后保修难以保证，入住后的物业管理也极容易出现问题。“小红本”房之所以便宜，是由于没有缴纳土地出让金与相关的房地产开发税费。记者随后来到太原市城建委乡镇建设处，一位工作人员告诉记者：“目前，有很多打着‘城中村改造’的旗号违法建房、售房行为发生”。同时，太原市杏花岭区杨家峪乡东沟村并不是2006年至2010年期间首批进行改造21个城中村。

　　现状“小红本”楼盘仍不少

　　“目前太原市的周围有很多‘小红本’产权的楼盘，这些楼盘也确实吸引了大量的购房者。”据太原市规划委员会的工作人员讲，所谓的“小红本”是指购买在农民集体土地上建设的房屋，由享有该土地所有权的乡（镇）合作经济联合社或经济合作社的机构制作颁发的权属证书。国家《土地管理法》明确规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。农村宅基地属集体所有，村民对宅基地只有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不受法律保护，即不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。

　　而且，国土资源部也曾发出通知，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。农村村民将原有住房出卖、出租或赠予他人后，再申请宅基地的，一律不批准。”这位工作人员提醒市民，没有规划许可证的项目不能买，没有经规划部门审批的项目，无论开发方打着“小红本”还是其他招牌，都是不合法的。

　　本报记者李春泽

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：赵芳)