鞍山非公有制经济呈现集群发展态势 竞争力提升

　　前三季度，鞍山本地非公有制企业实施千万元以上的项目达290个，主要集中在钢铁、镁制品、滑石、玉石、纺织、箱包六大产业。靠这六大产业的有力支撑，鞍山市非公有制经济完成企业增加值421亿元，超过了同期全市地区生产总值的一半。鞍山非公有制经济正呈现出集群式发展态势。

　　鞍山的民营钢铁企业并没因“巨无霸”鞍钢的存在而“大树底下不长草”，而是充

分依托鞍钢，形成了以鞍钢为龙头，民营企业采选矿和轧钢、钢结构为两翼，集采矿、烧结、冶炼、轧钢为一体，销售、生产、技术、服务体系健全的钢铁产业集群，并因此大幅提升了企业竞争力。“从钢铁产业往上数，鞍山的采矿、烧结、选矿、冶炼都已齐备，但从钢材往下看，钢结构却是一个新兴的发展空间。”鞍特公司总经理陈少昌告诉记者，一吨钢板加工成钢柱、钢梁，就可以增值1500元到2000元。依托鞍山完备的钢铁产业体系，大力发展钢结构，鞍特公司从10年前的一家生产机车闸瓦的小厂成为拥有东北地区钢结构最大生产能力、资产过亿元的大型民营企业。目前，鞍山民营钢铁企业年销售收入超亿元的就有20多家，其中鞍山宝得钢铁公司去年销售收入达20多亿元，实缴税金近2亿元，排在全国民营企业的第3位。

　　像钢铁产业集群一样，依托丰富的矿产资源和蓬勃发展的专业市场，鞍山两大类型的产业集群已现雏形：资源开发型产业集群，包括钢铁、镁制品、滑石、玉石四大产业集群；市场带动型产业集群，包括纺织、箱包两大产业集群。

　　结合自身的发展实践与国内外先进地区的经验，鞍山市因势利导，通过产业集群促进地方经济发展，并通过调查研究，列出应优先着手解决的一系列问题：钢铁产业集群的上下游产品配套和延伸，以及如何提高资源利用和资本整合的效率；在纺织产业中如何避免粗放型企业的重复建设和技术淘汰；镁砂和滑石集群实现可持续发展等等。

　　龙头企业是产业集群的支撑。鞍山市对纳税50强企业及获得全国驰名商标和中国名牌产品的企业，实施重奖，并在项目投资、土地、贷款上给予优先扶持。工业园区是产业集群的载体，鞍山市鼓励关联企业或配套企业向龙头企业所在的园区集中发展，并不断完善工业园区的道路、通讯、水、电、气、污染控制等基础设施建设和生产要素配置的服务中介组织建设。与此同时，鞍山市还建立起覆盖市、县（区）、镇街的三级社会服务体系网络和政策支持体系。

　　这一系列举措使鞍山产业集群的质量得以迅速提升。以海城英落、八里、牌楼等地为核心的镁砂、滑石制品产业集群年销售额已突破了200亿元。其中，高纯镁生产线已发展到十余条。今年上半年，由牌楼镁矿公司、中国社科院、欧盟和澳大利亚合作投资3亿美元的镁生产线已进入具体操作阶段；海城艾海滑石有限公司与法国合资兴建的滑石精细加工项目加快了推进步伐。

　　与产业集群的推进速度相适应，今年上半年，鞍山市非公有制经济规模以上工业企业增加值同比增长超过30%，全市非公有制经济实缴税金增幅高于全省增幅12.2个百分点。

　　( 辽宁日报 王云峰)