刚刚胜利闭幕的省委十届九次全会催人奋进

　　全省人民关注的省委十届九次全会圆满完成各项议程后，12日在宁胜利闭幕。作为推动今后一个时期江苏发展的纲领性文件，九次全会及其审议通过的江苏“十一五”发展规划建议，以及省委书记李源潮所作的《全面落实科学发展观、开启“两个率先”新征程》的讲话和省长梁保华为《建议》作的说明，必将对江苏未来的发展产生重大影响。

　　承前启后：关键时期的关键会议

　　从历史与现实视角来评介，省委十届九次全会堪称为“关键时期的一次关键会议。”

　　“十五”是新世纪第一个五年计划期，在党中央的正确领导下，江苏发展创造了历史上一个黄金期。富民强省、“两个率先”进程明显加速，以人均GDP达到3000美元为标志，江苏经济社会进入新的发展阶段。

　　“十五”时期的江苏，以举世瞩目的成就赢得世人的赞叹。“十一五”是承前启后、极为关键的时期，是江苏总体上全面建设小康社会的决战阶段。“十一五”时期能否实现又快又好的发展，对于能否实现《规划》提出的“全省要在2010年左右总体上全面建设小康社会，苏南等有条件的地方率先向基本实现现代化迈进”的宏伟目标，具有决定性意义。

　　科学发展：“十一五”规划的灵魂

　　江苏“十一五”规划，是省委落实党中央提出科学发展观编制的第一个五年规划，也是对这一重大战略思想由理念全面转化为实践的一次具体部署。

　　坚定不移地走科学发展的道路这是九次全会传递出的最强音。全会突出强调，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强省、“两个率先”的目标定位和实现又快又好发展的主题，进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏。

　　以科学发展观为统领，全会对江苏“十一五”期间经济社会发展提出“六个方面”的指导原则：保持经济又快又好发展；加快转变经济增长方式；着力提高自主创新能力；大力促进城乡区域协调发展；全面加强和谐社会建设；不断深化改革开放。

　　富民优先：共享改革发展成果

　　突出以人为本的发展理念，体现富民优先的原则，强调让人民群众共享改革发展的成果，是九次全会又一引人关注的亮点。

　　一些与会的代表指出，虽然近年来我省各项事业全面发展，“两个率先”成效显著，但坚持以人为本、关注民生，对“十一五”的江苏而言，同样是紧迫而现实的重大课题。省委十届九次全会高扬“以人为本”的大旗，在政治、经济、文化、社会发展的一系列层面，提出了诸多新的思路。这预示着，江苏“十一五”规划的编制，将从过去偏重于物质财富的增长，转向更加重视人的发展。江苏将迎来又快又好发展的新时代。

　　公平正义：合力共建和谐社会

　　把扩大就业摆在全省经济社会发展更加突出的位置、切实解决进城务工人员社会保障问题、努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势……九次全会将构建“和谐江苏”确立为“十一五”时期经济社会发展的重要目标之一，并就认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出了具体部署。

　　“十一五”时期，我省正处于人均生产总值从3000美元向5000美元攀升的重要阶段，既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期。改革、发展、稳定都将面临一些新情况、新问题。正确处理好改革发展稳定关系，对顺利实现“十一五”的目标至关重要。

　　切实维护和促进社会公平，提高人民群众的健康水平、建设法制江苏、创建平安江苏、加快建设文化江苏、构建诚信江苏、打造绿色江苏……九次全会对和谐江苏建设作出全面规划，这是我省在科学发展观指导下，对省情、民情的深刻洞察而作出的重大部署，体现出省委对江苏新时期发展规律的正确认识与准确定位。

　　自主创新：建设创新型社会

　　加快从“江苏制造”向“江苏创造”的转变，提高江苏综合竞争力———九次全会《决议》关于自主创新的阐述，让人为之精神振奋……

　　近年来，在我省经济社会快速发展的同时，有一种现象却越来越引起人们的关注，我省科技进步水平与科教大省地位不太相称。例如：江苏科研机构数量全国第一、专业技术人员总数全国第二，但科技进步综合排序却位居全国第五。

　　全会提出，必须坚持把科教兴省、人才强省作为主战略，充分发挥我省科教和人才优势，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，积极推进创新型社会建设，切实提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，大力开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术和知名品牌，促进产业技术升级，加快从“江苏制造”向“江苏创造”的转变，提高江苏的综合竞争力。

　　忧患意识：始终走在时代发展前列

　　全会深入分析了我省今后一个时期经济社会发展面临的新形势，强调必须紧紧抓住新的机遇期。应对各种挑战，认真解决在推进“两个率先”征程上面临的矛盾和问题。要在更加有效地缓解江苏的资源和环境制约、更加有效地控制城乡差距、更加有效地逐步缩小地区差距、更加有效地改变科技自主创新机制薄弱的状况、更加有效地遏制社会不公现象等方面有所作为。表现出全省上下有着强烈的忧患意识和理智、清醒的科学态度。

　　心存忧患，方能从容应对各种挑战；居安思危，才会始终挺立时代潮头。九次全会强调，实现我省“十一五”规划目标，推进“两个率先”、全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强执政能力建设和先进性建设，不断提高领导经济社会发展的水平，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，充分激发基层的创造活力。

　　江苏，再次吹响了向“两个率先”全面迈进的号角！本报记者祖六四