卡了四年网吧审批禁令被废 下月市民可自由申报

　　【龙虎网讯】延续了4年的网吧审批禁令今天起正式解禁。南京市文化局今天将登出公告，12月6日起有意经营网吧的市民可以向文化部门提出申报，首批审批数量控制在106家。

　　而随着新网吧的一声“开禁”，围绕着“未成年人问题”、整个网吧行业的发展前景，各方的争议也随之而来……

　　明年控制在1000家

　　数字：市区100家，高淳2家，溧水4家

　　据了解，从2002年以来，除了新成立的江苏省3家连锁网吧，南京还没有新批过一家单体网吧。

　　今年初，由江苏省9个部门联合发文，允许对全省网吧做一些总量控制和布局管理。南京在进行调研后，上报了一份《南京市网吧总量控制和布局管理的请示》。11月，文化厅进行了批复，将2005年-2006年定为南京网吧业的“第一个发展年”，规定新增单体网吧的数量可以达到171家。

　　根据规定，南京市决定在今年年底发展一批新网吧，市区的发展数量计划在100家，高淳2家，溧水4家，总量为106家，加上目前南京市800家左右的有证网吧，2006年南京市网吧的数量将控制在1000家以内。

　　开禁抑制炒营业证

　　数字：《许可证》从5万、6万，一直炒到10多万

　　“一张《网络文化经营许可证》，政府只收取50元的工本费。但由于前几年一直都没有新批网吧，一张《许可证》从5万、6万，一直炒到10多万，已知的有卖到16万的。”文化市场管理处负责人介绍说，近年来网吧营业执照成了市场上的“紧俏货”，买卖现象非常严重，由于营业证的代价高，网吧业主为了尽快收回成本，有些就搞起了违规经营。因此，“开禁”从某种程度上可以很好地压制这种现象，毕竟这106家只是第一批，第二批还将于2006年择日申办，因此守法经营的业主不必为了一张证而担忧了。

　　黑网吧不能“转正”

　　数字：申报新网吧需达到100台电脑，面积不低于200平方米

　　虽然新开网吧“开禁”了，但同以前对网吧的申报要求相比，这次的申办“门槛”明显抬高。例如，过去开网吧只要求具备60台电脑，按每台电脑占地2平方米计算，面积需要达到120平方米，而现在申报要求达到100台电脑，面积要200平方米，规模要求提高了，对于业主来说起码得有六七十万的“底气”，当然这还要看经营场所租金的高低。

　　另外，申报要求中明确：一个地点只发一个营业证，有关人士透露，这样做的目的是可以杜绝一些“大老板”用一个场所申报多个经营证，并借此转卖的行为。而且文化部门还特别规定，如果以前曾被查过经营“黑网吧”的，将一律不被审批。快报记者都怡文

　　【申报要求】

　　1.场所位置距离中小学的直线距离不小于200米；

　　2.经营场所不设在居民楼（房）、住宅院内和违章建筑内；

　　3.新设立或即日起变更经营场所的网吧，内设电脑不得少于100台，且每台使用面积不得少于2平方米；

　　4.以前被吊销《网络文化经营许可证》和擅自设立的互联网上网服务营业场所（即黑网吧）的经营单位，不得申请开办；

　　5.同一经营场所内，只核发一个《网络文化经营许可证》，即一证一点。

　　【申报时间】

　　12月6日-7日（9：00--16：00），公开受理申请。

　　【申报地点】

　　市区：金陵图书馆一楼（长江路262号）

　　溧水：溧水文化局（大东门街68号）

　　高淳：高淳文化局（固城湖北路60号）

　　【申报程序】

　　1.由申请人递交书面申请，内容包括法定代表人或主要负责人姓名，拟开办场所地点、面积，计算机台数，以及资金信用证明、经营场所产权证明或者租赁意见书等等。

　　2.按“受理在先”的原则，凡内容齐全的即发受理告知书，并在20个工作日内进行实地场所摸查。

　　各方争议

　　网吧经营放开还是禁入

　　网吧业一开禁，争议也随之而来，而最大的争议总是围绕着“未成年人”而展开。

　　南京市宁海中学的一位老师表示，青少年的意志相对不坚定，网络游戏的诱惑又大。如今这一“开禁”，网吧越开越多，老师、家长要想管住孩子就更难了。

　　而南京市文化市场管理处负责人介绍说，对网吧的专项整治几乎成了近几年的“必修课”，去年一年都是网吧的“专项整治年”。

　　对于“开禁”，这位负责人坦言肯定会引来各方争议。但她认为，“规范网吧‘禁’不是根本的办法，网吧行业要发展，不能总在封闭的状态下，关键还在于管理的力度。因此，‘开禁’不表示政府不管，相反，政府的管理力度还会越来越大！”她表示，接下来南京还将对网吧、游戏行业进行全面的整治，发现有违规的一律严处，对于容许未成年人上网现象，查到一个罚5000元！

　　网吧行业暴利还是微利

　　过去，网吧在很多人的心目中都是“暴利行业”，那么现在又如何呢？

　　广州路一家网吧业主告诉记者，现在网吧的经营成本增加，“光电脑等硬件设备就要五六十万，像我们这里房租又贵，一个月要70元/平方米。而现在上网费又一降再降，一般都是每小时1-1.5元，早上便宜的甚至有7毛钱一小时的，要收回成本也不是那么容易。”

　　网吧市场火爆还是转冷

　　目前，南京有20多万名大学生，经常上网的占到10万-15万，而南京全市的网吧电脑总数不到10万台，从这个角度看还是有发展“空间”的。记者获悉，《南京市网吧发展方案》也正是在此基础上出台的。

　　但另一方面，南京的网吧业也存在着分布不合理的问题。现在网吧基本都集中在市区一些高校附近，但随着高校本部的转移，市区网吧的竞争激烈；相反，河西、浦口、江宁一带的网吧数量较少，尤其是江宁和栖霞，网吧存在明显缺口。因此，网吧市场的发展还和扩大和规划布局有很大的关系。