厦门市委“十一五规划建议”昨正式发布(图)

　　厦门老百姓的购买力在增强

　　N本报记者郑友贤文/图

　　本报讯今后5年中厦门将如何发展？昨日，厦门正式向社会公布了《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，2010年预期地区生产总值（GDP）超过2000亿元，人均GDP力争比2005年翻一番，提高城市现代化水平，进一步加强区域合作，构建对台交流合作基地。

　　做强做大经济特区

　　《建议》说，“十一五”时期经济社会发展的主要目标和基本原则是在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，2010年预期地区生产总值（GDP）超过2000亿元、年均递增15%以上，财政总收入450亿元、年均递增16.5%以上，争取更快些更好些；人均GDP力争比2005年翻一番；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业和产业；社会主义市场经济体制比较完善，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系更加健全。

　　注重经济结构

　　战略性调整

　　《建议》说，将坚持以发展工业为重点，加快重点区域和工业集中区建设，进一步壮大支柱产业，培育发展新兴产业，改造提升传统优势产业。通过工业的快速发展，带动第三产业，提升第一产业，培育壮大产业集群，做大产业规模，提高经济增长的质量和效益，实现三次产业在更高层次上的协调发展。进一步扩大内需，使投资、出口、消费对经济增长的拉动作用更为协调、更加强劲。《建议》说，厦门要走新型工业化道路，积极调整和优化工业结构，进一步扩大工业规模提高效益。

　　进一步优化

　　产业结构布局

　　今后五年，厦门要进一步优化产业空间布局，按照城乡一体、陆海互动、产业聚集、功能强化的要求，搞好岛内片区、环西海域和环东海域的产业布局。厦门还要统筹物流、旅游、商贸等服务业的总体布局，提升思明、湖里中心城区商贸、物流、旅游、会展、金融、中介服务和营运中心功能，强化海沧石化工业、港口物流和集美机械制造、旅游等产业功能，大力推进同安、翔安基础设施建设及其新区开发和工业发展，形成聚集产业、各具特色的区域经济发展格局。

　　重点发展

　　物流旅游业

　　厦门准备抓住第二产业迅速扩张、城区迅速拓展与省内外交通条件不断改善等有利时机，加强产业引导和政策扶持，大力发展物流、金融、电子商务、文化创意、中介服务等现代服务业，加快发展旅游、商贸、房地产、社区服务等需求潜力大的产业，重点培育和发展物流、旅游两大服务业支柱。备受腹地小困扰的厦门，将推进物流基础设施和物流园区建设，拓展物流市场腹地，做强做大物流业。而在旅游业方面，将改造提升传统旅游景观设施，开发建设新的旅游资源，引进高档旅游休闲项目，提升旅游文化内涵。

　　构建中心城市框架

　　享有“国际花园城市”、“最温馨的城市”等荣誉称号的厦门，仍准备提升城市规划、建设与管理水平。《建议》称，将加强城市规划编制工作，建立健全城市规划信息平台和动态跟踪机制，加强各项规划之间的衔接，充分体现具有自身定位、文化特色的建筑风格和城市风貌，引导和保障产业发展、功能提升、人居环境优化的空间需求。注重城市建设的高品位，促进城区拓展与自然生态、人文景观的相协调。厦门将围绕“一心两环、一主四辅八片”的城市空间发展格局，坚持“以港立市”战略，加快海港、空港、信息港建设，构建以港口为龙头的现代化综合交通运输网络，增强城市的承载能力。

　　进一步密切

　　区域经济合作

　　“城市联盟”这些字眼对闽南人来说并不陌生，而厦门仍将进一步密切区域合作。《建议》说，厦门将根据海峡西岸经济区总体布局，发挥经济特区中心城市的辐射带动功能，强化制度创新，消除区域市场壁垒。以推动区域产业合作为核心，以互利互惠为原则，以企业为主体，形成互相促进、互相补充、共同发展的合作关系；推动厦门港经济合作体、厦漳泉城市联盟、闽西南五市和闽粤赣十三市等各个层次的紧密合作。

　　同时，厦门还将加快以厦漳泉为主、辐射周边地区、对接国家交通主干网的城际连接通道建设，与漳、泉等周边地区形成顺畅便捷交通骨干网；加快福厦、龙厦、厦深铁路建设和高速公路建设，加强与长三角、珠三角以及我国中部、西部地区的联系，延伸厦门的发展腹地和合作空间。

　　构建对台

　　交流合作基地

　　《建议》提出将充分发挥海沧、集美、杏林三个台商投资区的作用，着力引进一批台湾企业运营总部和研发机构，推进与台湾电子、软件、动漫等优势产业的对接，承接台湾产业转移。厦门还将扩大厦金直航规模，并以厦金客运直航为依托，推动厦门与金门邮政快包和水陆函件总包邮路以及“客带货”业务。突出“区港联动”的对台特色，推动厦门与高雄集装箱试点直航货物通关入境，争取开辟厦门至台中海上航线，争取厦门成为两岸客货运包机直航定点航空港，拓宽厦台来往通道，努力促进直接“三通”。

　　在实现厦台旅游双向对接方面，厦门不忘“近水楼台先得月”。《建议》提出，要抢抓开放祖国大陆居民赴台旅游机遇，完善五年期台胞证受理中心的运转，精心策划厦台旅游产品，加大宣传力度，完善海空一条龙服务协调机制，形成人员往来的快捷通道，争取成为大陆居民赴台旅游中转口岸，将厦门打造成沟通两岸旅游互动的桥梁。

　　建资源节约型城市

　　《建议》提出，建设资源节约型城市，大力推进节能降耗，改造和淘汰高耗能的设备，引导商业和民用节能，开发利用可再生能源。深入开展节约用水，鼓励使用节水用品，加强高耗水行业和城市生活节水管理，严格控制地下水开采，试行中水回用和海水综合利用，大力推广农业节水措施。同时，厦门将大力发展循环经济，开展循环经济试点工作，完善可再生资源回收利用体系，逐步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。