关注：沈阳公车改革深受期盼 两大难题横亘眼前

　　沈阳：公车消费加重财政压力 公车改革深受期盼

　　全国机关事务工作协会副会长兼秘书长王元慎近日表示，中国公务用车改革的基本思路是自下而上，厅局级及以下的干部将可能取消专用公务车。一个语焉不详的“可能”，却引发了公众的热议。看来，这个公车改革确实是备受关注。

　　据了解，北京、上海、南京等城市，已相继开始对公务用车进行改革以减轻财政的压力，而沈阳目前还没有相关的动静。

　　据相关部门统计，一辆公车一年的开销，包括司机工资、福利等费用，每年至少在六万元以上，有的甚至超过十万元，因此被百姓称为“屁股底下一栋楼”。而随之而来的公车私用、车辆超编超标、维护费用昂贵等一系列问题，更是受到人们的责难。

　　市民

　　（公车）主要是浪费，因为公车不一定全是公用。私用也能占很大一部分比例。

　　市民

　　用公家车为自己办事，说白了就是一种腐败。

　　沈阳市人大代表 赵海林

　　确实过去公车使用的这种模式确实存在很多隐性的腐败，一个是纳税人的钱不能得到有效的利用，再有为了监督这种隐性的腐败，实际也要付出很大的成本，而且未必能见效。

　　据新华社报道说，目前各地政府采购汽车的数量每年都以超过20%的速度递增。2004年，全国各级政府采购规模达2200亿元，其中汽车采购额就高达500亿元。

　　而公车的运行成本更是居高不下。据有关部门统计，目前社会运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元；而每辆

　　市民

　　公车改革应该是势在必行的，一方面能节省政府的开资，另一方面能真正提高办事效率。

　　沈阳：公车改革迟迟不动 两大难题横亘眼前

　　既然公务用车存在这么多问题，的确应该进行改革。沈阳之所以没有动静，是因为不知道该怎么改、朝哪个方向改。目前，我国很多城市的公务用车改革都是朝着货币化、市场化的方向进行的，即取缔公务用车的同时，辅之以公车补贴。这种改革确实能取得一定成效，但存在的问题也不少。

　　问题之一：拿了钱不办事？

　　既然出不出门，公车补贴都照发不误，一些投机取巧的人就暗中打定了主意：乖乖待在办公室里不出门，外出办公能免则免。月底时，公车补贴往兜里一揣，既省心又省钱，真是不错。而这种情形，恰恰是市民最担心的问题。

　　市民

　　比如说把它补到工资里，可能很多事情就不去办了，也会出现一些相应的问题。任何行政制度并不是能杜绝所有东西的，总会产生一些其它方面的反作用，就是说上有政策下有对策。

　　沈阳市人大代表 赵海林

　　给他们增加一些薪水如果能提高效率，为纳税人服好务，这也是无可厚非的。问题的关键就在于公车改革以后怎么更有效地考核制约他们(

　　问题之二：按级别取酬，出现“多劳少得”怎么办？

　　一些城市的公车改革，多是按照行政级别给予相应的公车补贴。一些机关职员即使经常出去跑，所得补贴也是固定不变的。这就造成一些真正需要“车补”的人反而得不到“车补”。

　　沈阳市人大代表 赵海林

　　由于工作性质、岗位和涉猎的范围，社会交往的层面不一样，确实随着这种等级的差别我觉得还是有必要的。但是我建议这种差别不宜过大。我觉得差别的划分应该根据他工作的这种性质和涉猎的范围，根据这个来考虑还是有必要的。

　　公车改革：改变特权思想提升服务意识是目标

　　公务人员在享受公车的待遇时，可能因为时间太久了，用着太自然了，就逐渐忘了“本”，认为这是一种应有的待遇，而忘了这公车用的是纳税人的钱。要知道，纳税人的每一分钱都应该用在刀刃上，用在切实为老百姓服务上。因此，公车改革无论存在什么困难，都势必应该有所行动。

　　公车是政府财政支出的一部分，而财政收入完全来自纳税人。通过公车改革，使公务用车的每次出动都真正用在为百姓服务上，这才是当务之急。而公务用车的使用，如果能真正让百姓从中受益，反过来会促进人民积极主动纳税。

　　市民

　　如果纳税人的税收是取之于民用之于民，如果要真能这么做的话，我想每个纳税人，公民都应该有权利、有义务很高兴地纳税。

　　辽宁金源丰律师事务所律师 王乃龙

　　因为纳税人自己收入的一部分作为税收，交给国家，国家如果滥用的话，就是造成对纳税权利的一种侵犯。而现在如果政府进行改革，将公务车辆的使用管理进行改革，那么正好符合纳税人的意图。就是说纳税人将自己的一部分收入交给国家，让国家用在刀刃上，用在应该使用的地方。

　　此外，要想使公务用车真正用在刀刃上，还需要公务用车的使用透明化，定期公布公务用车的采购型号、采购费用、运行费用等。

　　【编后话】

　　公车改革肯定会遇到困难，因为它涉及到方方面面的利益。有太多的前车之鉴告诉我们，触动任何人的利益，改革的步伐都会举步维艰。因此，公车改革要想取得切实有效的成果，建立相应的监督机制必不可少。

　　( 沈视早报 王永 武文鹏)