官商杜撰“肥料补贴” 惠农政策遭遇“李鬼”

　　今年秋季，河南虞城县发生了这样一件“稀罕事”：当地10多个乡镇的农民，在享受了国家规定的良种补贴之后，竟然还“享受”到了与前者相配套的“肥料补贴”。新华社记者调查采访发现，所谓的“肥料补贴”竟然是当地有关部门假造国家惠农政策促销化肥的一个骗局。

　　据虞城县许多农户反映，今年麦播时，他们不但按规定领到了每亩10元钱的良种补贴，还领到了一种肥料“补贴卡”。凭借“补贴卡”到指定地点购买化肥，每袋化肥“补贴”6元钱。

　　在虞城县小侯乡的指定销售点，记者看见成百上千袋的“补贴” 化肥堆放在路边，旁边悬挂着一条红幅，上面写着“国家政府肥料补贴定点处”。在每袋化肥的左上角，都贴有一张白色纸条，纸条上是统一打印的“虞城县小麦良种项目补贴专供”字样。

　　前来购买化肥的农民几乎每人都持有一种小卡片，卡片正面标有“虞城县优质专用小麦良种推广项目肥料补贴卡”字样，背面则是使用注意事项，原文如下：1、本卡属良种补贴项目专用，不得作为其它经销或促销等其它商业用途；2、此卡只用作肥料补贴用，并且由指定地点负责，补贴的数量应与良种补贴数量相配套；3、此卡不得用于良种补贴项目区之外的其它地区，更不得私自经营。

　　据销售点负责人介绍，化肥是由虞城县农业局的农业超市统一供应的，全乡仅此一家，全县共17家。

　　购肥农民则告诉记者，“补贴卡”是在村组里统一领取的，持卡购肥每袋79元，如果没有卡每袋化肥零售价为85元。但也有农民提出疑问，市面上同等含量的肥料每袋售价在78元左右，比较起来，“补贴肥料”并不便宜。接受记者采访时，虞城县农业局局长蔡玉卿承认，“肥料补贴” 其实就是一种让利销售的经营活动，并非是政府制定的新惠农政策。据蔡玉卿介绍，“补贴”化肥共有5000吨，分布在全县良种补贴项目区内的17个乡镇，全部是由农业局下属的农业超市统一供应的。蔡玉卿同时还透露，农业超市的三名股东全是农业局的副局长。

　　得知国家并没有实行什么“肥料补贴”政策，许多购买了化肥的农户都很气愤。大家表示农业超市供应农资赚钱，本身无可厚非，但是实在不该打着惠农政策的旗号。“这几年国家的好政策一个接一个出台，正是这样大家才相信了‘肥料补贴’的说法。”一位农民说，“可是如果今后国家真的出台了‘肥料补贴’政策，那时候谁还敢信呢？”

　　河南省社科院法学社会学研究所副所长牛苏林表示，表面上看，“肥料补贴”骗局让投机分子从中获利丰厚，但付出的代价却是惨重的，因为这出卖的是国家惠农政策的信誉。还有学者认为，从某种程度来说，“肥料补贴”骗局揭示了新时期“坑农”、“害农”事件的发展新动向，非常值得关注。

　　来源:新华网选稿:黄珊作者:訾红旗 张兴军