西藏自治区党委常务副书记、自治区人大常委会主任列确今天在认真听取阿里、拉萨、日喀则小组代表的发言后，强调指出，科学发展观是指导未来5年发展的根本指针，以科学发展观统领西藏经济社会发展全局，关键在于实现经济增长方式的转变。
列确说，《中共西藏自治区委员会关于制定“十一五”时期国民经济和社会发展规划的建议(讨论稿)》，凝聚着各方面的智慧和心血，是在对西藏过去5年客观全面总结和比较
透彻地分析我们所面临的发展环境和发展趋势的基础上提出来的，既较好贯彻了党的十六届五中全会精神，也与西藏经济社会发展的要求相一致。《建议(讨论稿)》的最大特点是全面落实科学发展观，更加符合社会主义市场经济的要求，突出体现在“两少两多”上，即：追求总量和速度指标少了，体现质量、效益、协调发展的指令性指标少了，而体现社会发展的目标多了，体现关系民生、人文的目标多了。《建议(讨论稿)》大致勾勒出了一个未来5年的发展前景，事关全区270多万各族人民的生存环境和生活质量。
谈及落实科学发展观，列确指出，中央在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，“十一五”期间要坚持“六个必须”的原则，即：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。依据这个原则，西藏在“十一五”期间，要切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调和可持续发展的轨道，进一步转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，努力走出一条符合西藏实际，具有区域特色的生产发展、生活改善、生态良好、资源节约、全面协调和可持续发展的道路。回顾西藏发展情况，总体来看，实施情况良好，为“十一五”及长远发展奠定了较好的基础。但是，一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，增长方式转变依然不尽人意，粗放的、低端的、雷同的行业仍然偏多，一些高投入、低效益的项目仍然存在。坚持科学发展观意味着我们要从过度依赖廉价劳动力、资金、自然资源和环境投入，以量的扩张实现增长转向更加依靠劳动者素质和科技进步，以提高效率获取发展。换句话说，不仅既“多”又“快”地增长，还要既“好”又“省”地发展。为此，我们提出了“六大战略”的概念，目的就在于用管全局、管长远的办法来实现可持续的健康发展。
谈到建设社会主义新农牧区，列确指出，建设社会主义新农牧区，无论是外延还是内涵都比过去的“三农”工作有更深刻的含义。实际上就是要跳出农牧区，来谋划农牧区的发展。建设社会主义新农牧区，是缩小城乡差别，统筹城乡发展，构建和谐社会的必然选择。现在，中央对加快西藏农牧区的发展高度关注，要求我们把改善农牧民、农牧区生产生活条件、增加农牧民收入作为首要任务，这实际上也是现实区情所决定的，因为这关系到西藏80%以上人口的生活状况和质量，而这80%以上的人口又决定着西藏是否能真正走向平安、和谐，实现小康。
谈到基础设施建设和产业建设，列确强调，西藏属于典型的投资拉动型经济，如果项目建设上不去，投资拉动这驾“马车”就会松套，经济发展速度就会明显减缓。因此，“十一五”期间，我们必须坚持以项目为载体，狠抓项目建设不动摇。项目是资金、技术、人才等各种生产要素的聚合体，是优化资源配置、扩张聚散效应的平台，也是实现“十一五”规划目标的重要载体，我们应从这些角度认识项目建设的重要性。抓项目、求发展，要按照国家产业政策和市场导向，统筹协调，突出重点，提高投资的质量和效益。要继续把基础设施建设作为项目建设的重点，突出抓好能够增加财源，增强发展后劲，起长远带头作用的大项目、好项目；抓好人与自然和谐发展的生态环境建设项目；以提高人民群众的生活水平和质量为根本目的，统筹抓好科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业发展项目。在加快基础建设的同时，我们提出推进产业建设，壮大特色经济，就是要坚持做到“两条腿”走路，在一定时间内，我们可以依靠国家支持、全国支援解决我们的现实问题，但从长远和根本来看，还是要通过产业建设来增强自我发展能力。我们一定要抓住有利时机，有重点、有步骤地加快推进产业建设。
谈到坚持以人为本，建设和谐社会，列确进一步强调，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会的全局出发，着眼于我国已经和正在发生的深刻变化，提出的又一重大战略思想和重大战略任务。区党委在《建议(讨论稿)》中提出，“十一五”时期要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把扩大就业、控制失业率放在突出位置，在构建和谐社会中取得新进步，这充分体现了以人为本的执政理念，充分体现了维护社会公平和加强公共服务的思想。社会公平是社会和谐的基石。目前，西藏城乡收入分配差距偏大的问题仍十分突出，如果长期得不到缓解，不仅会挫伤人民群众的积极性，而且还会影响到社会安定团结。《建议(讨论稿)》从实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益出发，在发展教育、扩大就业、完善社会保障、调节收入分配等方面，都提出了明确的要求，符合我区实际，我个人认为，经过努力是可以逐步实现的。未来5年，我们既有扎实的基础和良好的机遇，也面临着严峻挑战，我们必须进一步增强历史责任感和时代紧迫感，抢抓并用好战略机遇期，开拓进取，扎实工作，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。(伏开佑)(责任编辑：索南央吉
