公务员万人争挤"独木桥" 18日前报名错过无法补报

　　多角度———剖析招考热潮

　　全方位———反映考试过程

　　深层次———探究社会现象

　　机遇不同有人欢喜有人忧

　　对于来自山西的王小姐来说，2005年度的公务员考试给她的人生添上精彩的一笔。在这次面向全国的考试中，她一路过关斩将，最后荣幸地被我市某部门录取。

　　王小姐毕业于中国政法大学，去年快毕业的时候看到温州正在招考研究生学历的公务员，条件符合的她毫不犹豫地报了名。“我觉得在沿海地区发展前景比较好、机会比较多，而女孩子有一个稳定的工作心里踏实一点，再说这几年公务员待遇在逐年提高，于是毅然选择搏一次，没想到真的这么顺利。”谈起考公务员，王小姐依然一脸兴奋。

　　事实证明，王小姐的选择是正确的，虽然在单位上班才半年时间，她已经赢得了领导和同事们的信任。“觉得工作还是挺轻松的，与周围的人相处得也较愉快。”

　　然而，好运并非眷顾每一个报考者。“公务员考试，让我又爱又恨。”丁先生边在电脑前操作着报名事宜边告诉记者。他于2002年从一大学法学专业毕业，因为家里人基本上都在做生意，希望出个“吃皇粮”的，就让他报名参加当年的公务员考试。结果却让他和家人很伤心，因为没有准备充分，笔试过后就被刷了下来。

　　就这样，他进了一家企业，一边工作一边继续复习，第二年他又参加了公务员考试，笔试、体检都一一过关，就在全家准备庆祝的时候，又一个不幸的消息传来：面试录取前两名，他正好是第三名。就这样，他又一次和公务员失之交臂。

　　“今年是第三次参加了，不知道会是什么样？”在社会上摔打滚爬了3年多，他说自己成熟多了，感觉自己的性格在企业里总是不适应，公务员也许是最好的选择。当记者问他如果万一今年还是落榜怎么办时，他沉默了良久说：“不知道，也许还会继续吧……”

　　五个诱因热潮一浪高一浪

　　2006年我市公务员招考报名已经开始。据网上统计，截至今天上午发稿时止，已经有19042人在网上报了名。

　　人事部门预计，公务员招考这几年已是“一浪高过一浪”，今年的报考人数肯定超过去年。分析产生这一现象的原因，主要有以下五个方面：

　　一是受传统观念的束缚。中国人自古就有“学而优则仕”的传统，认为家里有人在政府机关工作是一件荣耀的事，十多年的苦读，最大的希望就是能跻身机关单位。而现在国有企业均已改制，一些事业单位也面临着改制，于是乎走公务员之路必然成了首要选择。

　　二是就业形势严峻。这几年全国高校扩招后带来的后果逐渐显现出来，每年温州高校毕业生约2万多人，加上前几年仍有大量毕业生未谋到合适的职业，就业形势异常严峻，致使公务员成了“香饽饽”。现在甚至发展到有些高校的学生毕业时什么都不做，就在等着公务员考试。

　　三是温州吸纳人才的载体能力不强。我市以中小型民营企业为主，多数企业科技含量不高，属劳动密集型企业，而且以家族式企业为主，无论是在企业制度上或是社会保障上，都有很多不太完善的地方，对大学毕业生缺乏吸引力。

　　四是公务员待遇较为优裕。公务员有一定的社会政治地位，经济收入稳定且略高于社会平均水平，而且医疗、养老、住房保障体系较为健全，而民营企业的收入参差不齐，特别是社会保障政策尚不完整，有后顾之忧。

　　五是受人事制度改革趋势的影响。“凡进必考”已成为全市机关进人的一项基本制度，破除了身份限制、地域限制，在招考过程中实行“公开、平等、竞争、择优”的原则。正是由于她的公平、公开，不需要讲人情、找关系，只要有真才实学就有可能脱颖而出，促使大学毕业生们一试身手。

　　三大趋势要想胜出非易事

　　综合近年来公务员考试情况，出现了以下三大趋势：

　　一是招考人数逐年递减，而报名人数逐年递增。2004年，我市招考公务员708人，报名人数为9579人；2005年招考人数减少到521人，报名人数却几乎翻了一番，达到17973人；2006年报名刚刚开始，这次虽然只招考了449人，但估计报名人数肯定超过往年，竞争已是越来越激烈。

　　二是市直机关招考人数逐渐减少，乡镇等基层单位招考人数逐年增多。2004年乡镇等基层单位招考人数为107人，2005年上升到143人，预计还将呈逐年上升趋势。有关人员认为，这反映了公务员招考的一个思路变化，往后市直机关的公务员将更多地从乡镇等基层单位选调上来。这一方面是形成一个激励机制，使基层公务员有一个正常的上升通道；另一方面，来自基层的工作人员因为有基层工作经验，更了解基层的情况，这样在政策的制定和执行方面，能更好地为基层服务。

　　三是招考资格的变化。在公务员制度刚出台的上世纪90年代，公务员招考主要是面向高校的应届毕业生，到了前两年，开始不再强调应、历届问题，这方面的限制逐步取消，而今年，根据国家有关要求，副省级以上城市和省级部门在招考公务员时，1/3以上的岗位要求有两年以上的基层工作经验，以后这一比例还有可能逐年增加。

　　由此可见，要想过关斩将，从中胜出并非易事。头等大事公平公正选俊才报考人员最关心的，莫过于招考过程中的公平、公正问题。

　　有关人员表示，人事部门作为招考工作的组织单位，面对每年数万考生的报考，如何做到公开、公平、公正、择优录用各类俊才，一直是开展招考工作的头等大事，他们将严格把好每一个环节，以确保每一个考生的合法权益不受侵害。

　　在招考公告运作上，将报名、笔试、资格审查、体检、面试、考察、确定拟录用对象以及保留资格等环节均作了详细说明，并将拟招考的449个名额的专业、学历、性别要求以及各单位的职位要求，全部一并公布。同时，将笔试入围人数、保留资格人数等均在计划表中作了说明，让报考者拥有足够的知情权。

　　在报名环节上，为方便考生报考，实行网络报名，无论考生在何地，都能通过网络进行报名。同时，为使考生能选择一个最适合自己的报考职位，在本月12日至18日的一周报名期间，将每天对每个职位的报名人数进行公布，考生可以按照各专业（职位）的报考人数进行改报，以选择一个最适合自己的报考专业（职位），并可根据各自专业情况和报名人数随时进行网上改报。招考期间，各级组织人事部门还开通了招考咨询电话，考生有疑问可以电话咨询。

　　在笔试环节上，由省里统一出卷、评卷，统一组织考试。

　　在体检环节上，采取全市统一，抽调部分医院中责任心强、业务精的医生参与体检，并实行每天轮换，体检过程实行全封闭式管理等办法。今年我市在公务员招考中全面实行了体检前置办法，即对笔试入围人员先进行体检，体检合格后进入面试。这样做虽然增大了人事部门的工作量，但可以有效避免考生经过辛苦的笔试、面试，在最后阶段因体检不合格被淘汰而承受的心理压力，以充分体现考录过程中的以人为本思想。

　　在面试环节上，将抽调百余名面试考官，组成面试人员资格库，按照“三回避三抽签”和“三同”制度，即面试考官、工作人员和考务人员必须严格执行公务回避制度，做到“三回避”。一是亲属回避，凡与应试人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，必须回避；二是地区回避，从县（市、区）抽调的面试考官不回所在县（市、区）担任面试考官；三是单位回避，从招考单位抽调的面试考官不面向报考本单位的面试对象。

　　“三抽签”，一是面试考官分组抽签；二是考生面试顺序抽签；三是面试考官组和考生组对应关系抽签。通过“三回避、三抽签”的方式杜绝面试打“人情分”的现象。同时全市各面试点全部实行封闭式管理，面试期间所有面试考官和场内工作人员上交通讯工具，房间的电话线、上网线全部切断。

　　“三同”即报考同一职位的面试由同一组面试考官、使用同一套面试题、在同一天内完成，通过这一方法解决报考同一职位，避免因面试题本难易不同、考官掌握标准不同而造成的竞争不公现象。

　　面试采取当场亮分的方式，在一名考生回答完所有问题后，将在面试考场内旁听下一名考生的面试全过程，待第二名考生回答完毕后，由面试主考官宣布上一名考生的面试成绩。这样面试考生在考场内既可以当场知道自己的面试得分，又能监督下一名考生的面试过程。面试评分去掉一个最高分和一个最低分，由计算机算出最后得分，并由考生核对签名。

　　在双向选择环节上，在面试入围人员中按照总分高低确定进入双向选择的人员，并将以往1:1.5的比例入围改为现在的1:1比例确定拟录用对象参加双向选择，确保每一位入围考生都能与用人单位达到意向，充分考虑到每一位入围考生的切身利益。

　　需要提醒考生的是，考生在公务员招考报名系统中填写的报名信息务必要准确无误，由于现场确认时不作资格审查，只在笔试后才进行资格复审。考生如果提交了不真实的信息，在资格复审时将被取消资格！

　　考生必须在本月18日前报名，错过时间无法报考。本月22日至25日的再次报名只针对已报名但初审未通过的人员，请考生务必注意。另外，报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名；报名与考试使用的身份证必须一致；考生必须在报名期限内注册、报名，仅注册不报名无效。 （杨金刚）