辽宁省消费者协会再次揭露霸王条款的暗疮

　　盘点2005年“霸王条款” 宾馆酒店“按时”收费名列第一

　　一提起“霸王”二字，老百姓很可能会怒从中来，因为欺压我们的“霸王条款”实在是不少。近日，辽宁省消费者协会公布了2005年七大有失公平的行业惯例，再次揭开了“霸王条款”的暗疮。今天，我们就对市民比较关注的几项霸王条款作个盘点，也是提醒大家遇到同样情况时，多留个心眼，提高维权意识。

　　十四号晚上六点多钟，某公司员工唐晓斌在北站附近的一家酒店开了一个房间住宿。一个小时之后，忽然接到紧急通知，需要立即返回公司。于是，唐晓斌到酒店前台办理退房手续，可没想到只住了一个小时的房间，服务人员却要他缴纳全天的房费，这让他感到非常郁闷。

　　市民 唐晓斌

　　她（服务员）说，对不起先生，你住一个小时、半个小时，和住全天是一样的收费。这我心里边就感觉不太平衡。（但是）那也没有办法，得执行酒店这个规定，最后还是把这房费结了。

　　宾馆、酒店业历来都有这样一个惯例：客人入住宾馆后，超过中午十二点退房，要加收半天房费；超过晚上六点结账，客人需要支付全天的房费。这个行业惯例被辽宁省消协确定为2005年“霸王条款”第一位。

　　沈阳大学法律系副教授 王乔

　　根据《合同法》和《消费者权益保护法》，这个规定来讲其实是不合适的。那么六点钟以后结帐，头一拨客人结账了之后，交了全天的费用；第二拨客人再来，（比如）九点钟来住宿，这种情况下，宾馆酒店就造成重复收费了。所以这个是对消费者权益的一种侵害。

　　与此相对照的是，不少宾馆、酒店推出了每小时三十元的钟点房，按照客人需求时间为计算单位，这个举措不失为对抗“霸王条款”的办法之一。

　　餐馆强制使用一次性手巾板广受非议

　　很多人在饭店就餐都有这样的体验：服务员一番热情的端茶倒水之后，一个标注“本酒店恭贺您光临”的手巾板也就不请自来了。即便你提出要换成免费的普通方便筷子，可服务员总会以各种理由驳回你的请求。于是，我们只能极不情愿地为这些手巾板埋了单。

　　这一次性消毒手巾板虽然不贵，价格在一到三元之间，但这种变相侵犯消费者权益的强制消费做法，给消费者带来了不快。

　　消费者 李铭

　　从饭店经营来讲，事先应该告诉消费者，这个东西（手巾板）是收费的，或者是免费的。这样他（饭店）没有事先声明，结完帐的时候心里觉得不太平衡。

　　法律界人士认为，饭店的做法违背了《合同法》第3条和《消费者权益保护法》第9条的规定。

　　东北大学文法学院副教授 牟瑞瑾

　　我们的消费者到酒店进行消费，实际上跟酒店形成了一种消费服务的合同关系，在这种合同关系当中，双方的地位是平等的，消费者具有法律规定的选择权。作为酒店它正确的做法是应该征求意见，并说明这种服务是否收费，最后由消费者来决定，是否选择这种服务。

　　最终解释权成侵权“挡箭牌”

　　如果你是一个经常逛街的人，不难发现商家在进行促销的时候，总会在活动海报的最后，附上一条“商家对此活动拥有最终解释权”的说明。你可不要小看了这句简简单单的话，它是商家对付消费纠纷最有效、也是最后的挡箭牌。

　　所谓的最终解释权，往往是商家推卸责任的挡箭牌。一些不法商家正是看中了这一点，给消费者设置消费陷阱，不仅不给消费者提供真实的消费信息，甚至故意提供含糊其词或者虚假的信息。

　　东北大学文法学院副教授 牟瑞瑾

　　商家单方面做出的这种自己享有最终解释权的声明，是无（法律）效力的。它属于典型的格式条款中的（附加）条款。在消费过程当中，可能对某一件事，经营者和消费者有不同的理解。由此发生争议的时候，按照《合同法》第39条、40条、41条的相关规定，应该按照我们消费者的解释来进行理解；经营者的自身解释，不等于有权解释。

　　同时，《消费者权益保护法》第24条也规定：经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式，作出对消费者不公平、不合理的规定。

　　不过，尽管最终解释权属于商家单方面的声明，不能作为合同的有效条款，但是消费者在消费过程中，还是要时刻擦亮双眼，避免掉进商家设计好的陷阱。

　　“霸王条款”缘何难以根除？

　　除了上述几个行业的“霸王条款”，其实还有很多行规在肆无忌弹地侵犯着你我的权益。比如，冲洗照片遭遇意外，照相馆只负责赔偿同类、同量的胶卷，其他责任一概不负；商家经常有“当面看好，过期概不负责”的声明；洗衣店“干洗、水洗衣物掉色本店概不负责，洗后衣物在规定时间内取走，否则视为自动放弃”等等，这一句句冷冰冰的“概不负责”，商家就轻而易举地推卸了自己的责任。

　　尽管“霸王条款”例行公布备受消费者认同，但收效其实并不明显。原因主要有三点：第一，一些垄断行业拒绝整改，继续靠“霸王餐”享受巨大的经济利益；第二，消费者协会作为非政府组织，没有行政执法权，整治“霸王条款”显得力不从心；第三，依法维权的高成本、诉讼维权的高难度，往往成为令消费者望而却步的一道坎儿。

　　沈阳大学法律系副教授 王乔

　　他（市民）会考虑诉讼成本，就是说我诉讼合不合适，要花费金钱、花费精力，而且我受到的侵害，也不是我个人的问题，整个社会都是这样。靠我一个人，我还觉得犯得上犯不上？公益诉讼的这种意识，在我们国家现在有，但不是很浓。老百姓对这个“诉”，往往有一种“厌诉”的心理。

　　法律人士分析，在短时间内要求民众具有公益诉讼的意识还不太现实。只有完善消费投诉制度，才能从根本上解决问题。业内人士呼吁，面对霸王条款的肆无忌弹，应由消费者协会代替消费者直接对抗行业惯例。毕竟消协收集信息比较全面，取证也比一般老百姓容易。

　　【编后话】

　　如何根除“霸王条款”呢？在这里，我们还是要把法律制度请出来。只有完善了法律制度，消费者和消协才能依法维权，新闻媒体才能放手进行舆论监督。一旦形成了全民反“霸”的社会合力，要从根本上消除形形色色的“霸王条款”也就不是什么难事了。

　　( 沈视早报 庞雪松)