三国道横穿闹市 事故高发(图)

　　324国道刚刚设置了减速带

　　Ｎ本报记者赵杨文/图

　　本报讯104、324、316三大国道横穿福州市区，年年交通事故高发，死亡率居高不下。城市交通规划专家称，随着城市发展，原本紧邻城市的国道，实际已经成为城市主干道，应该由政府部门理清路权，移交给市政部门管理养护，同时将国道的起点外迁到

　　据公路部门介绍，104国道起点在北京，终点站在福州八一七路南门兜榕树下；324国道、316国道的起点也都在南门兜榕树下。

　　【现状】324国道城门段１０个月

　　交巡警应急设置减速带、隔离带

　　仓山交巡警大队机动中队队长林飞廉告诉记者，如果按照城市管理，一是整条道路设置机非隔离带或者中心隔离带护栏；二是主要路口设立信号灯，便于车辆通行；三是电子监控系统。交通基础设施完善后，很大一部分交通事故就可以避免。

　　为有效降低324国道城门段的交通事故多发率，从11月1日起，从乌龙江峡北至城门三角埕限速60公里，城门三角埕到黄山路口限速50公里。

　　“目前该路段减速带和减速标志已全部设置完毕。”林飞廉说，这只是第一步，目前正准备在城门街设置600米长的

　　但这些措施究竟能起到多大作用，谁也没有十足的把握。“沿路的街面乱停车、乱摆摊设点的现象也多，有的商贩甚至将摊点摆到了国道上，这需要城管、交警等各个部门的协调管理。”林飞廉说。

　　【症结】城市发展国道功能变脸

　　仓山城门镇是324国道城门段的中心，整个集镇被324国道破为两半。镇长陈亚威对这段国道“爱恨交加”。

　　“324国道横穿城门镇集镇所在地，公路两侧原来是大片稻田，现在厂房林立。2005年政府已经决定汽车南站建在白湖亭，火车南站将动工落户城门胪雷村，建设完后，城门就将成为福州城市中心区。目前，324国道城门段已成为福州南大门的交通枢纽，作为国道显然不适应，应因地制宜，及时改变功能。”陈亚威说。

　　福州市仓山区的众多相关部门也证实说，随着福州市“东扩南移”的战略决策的落实及仓山区经济的迅猛发展，324国道城门段作为国道的功能作用已经改变，应纳入市区道路管理，以相应标准配套建设基础设施。

　　而324国道城门段基础设施的建设薄弱，得到交巡警部门的认同，称该段路设置不全，没有机非隔离带，不少房子是依路而建，导致群众随便横穿国道。

　　“黄山高速路路口到乌龙江大桥，大概将近一半的路段没有路灯。加上没有标志、标线，人流、车流混杂，交通事故多是这样发生的。”陈亚威告诉记者。

　　【建议】国道起点终点尽快外移

　　“城市扩大了这么多倍，但是国道的起点现在还在城市里面。城市交通没能适应城市发展的需要。”一位不愿意透露姓名的城市交通规划专家告诉记者，在福州交通远景规划中，324国道城门段的级别就是城市主干道。应通过改造，成为基础设备配备完整的城市主干道。

　　他告诉记者，横穿福州市区的三大国道包括104、324、316国道，都存在着同样的问题。

　　“最大的弊病在于责权没有明晰。交通事故频发，公路部门没有错。因为这段路本来就是国道，按照国道的基础设施的建设，只需要路牌等简单设施就行。市政部门更没有错，因为不是由他们养护。”

　　“马尾区本来就是福州的市区，但是从鼓山到马尾还是公路部门在养护；上街大学城区的基础建设正在如火如荼地进行，这一地带的交通隐患也将很快凸显出来，从洪山桥到闽侯上街仍然是公路部门养护，按照《公路法》，规划和建设集镇及开发区，应当与公路保持规定的距离，并避免在公路两侧对应进行，防止公路街道化，但是如果顺应城市发展，公路已经街道化了，国道的功能转化为城市道路的功能，产权、管理、养护等也要相应发生变化，否则这和城市的发展不太协调。”专家说。

　　城市规划专家认为，首先应该由政府部门牵头协调，按照福州交通远景规划，理清权责。国道已经随着城市发展演变为城市主干道的，公路部门应该让贤，由市政部门来养护、管理。而国道的起点也理应上报有关部门，将起点、终点迁到福州市区外，避免国道街道化，有效降低交通事故率。

　　他表示，如此一来，这些路段不但需要设置隔离带护栏、信号灯、监控系统等交通基础设施，而且还需要完全按照主干道设计标准，地下管网，还有各种配套的电力、电信、通信电缆线及有线电视管线全部地埋。另外，公交站台、红绿灯、果皮箱等辅助设施都是市政建设要考虑的。