日前，劳动和社会保障部部长田成平在解读“十一五”期间我国劳动保障政策时表示，为了与做实个人账户相衔接，从２００６年１月１日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的１１％调整为８％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。
田成平说，根据城镇个体工商户和灵活就业人员收入不稳定的特点，将他们的缴费比例统一为当地上年度在岗职工平均工资的２０％，其中８％记入个人账户，低于企业职工
的缴费比例。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。同时，还将进一步加强省级基金预算管理，明确省、市、县各级政府的责任，建立健全省级基金调剂制度，加大基金调剂力度。
但最近中国人民大学一项研究表明，在新旧养老制度的转轨过程中，产生了约８万亿元人民币的养老金债务总额。
这笔巨大的债务使我们这个正朝公共财政目标努力的政府背负了沉重的负担，使“未富先老”的现实看起来距离“老有所养”的理想日益遥远。如何清算“历史欠账”，有关专家首次对债务和责权构成进行了详细分解，为偿还债务理清了思路。中国人民大学有关专家认为，近８万亿资金应当分成两级债务，一级债务的现值是６．５３万亿，次级债务的现值是１．４２万亿。
