本报讯薛振泉、记者高靖峰报道：北宁市罗罗堡镇党委、政府以共建和谐社会为目标，在建立健全信访组织领导、工作机制、工作制度和工作网络基础上，积极探索新时期信访工作的新途径，转变信访观念，变上访为下访，实行了人性化接待、制度化排解。自２００１年以来，共解决群众各类上访案件１０７件，尤其是今年解决各类上访案件３６件，占５年来信访案件总量的３３％，信访案件结案率达到１００％，实现了连续两年无群体和个体越级上访案发生。
强化领导，实现信访工作由个别人抓到全员抓的转变。新的信访条例实施以后，结合本镇实际，实行了全员领导抓信访的工作局面，建立信访办公室，由４名机关干部负责专项工作，实行挂牌服务。建立信访领导接待日、信访办公会、领导包片和责任追究４项制度。设专门信访接待室，新买饮水机，对来上访人先请喝杯水，消气撤火，再依上访内容分到具体部门解决。
主动出击，实现信访由上访到下访的转变。群众利益无小事，这是做好信访工作的宗旨。镇村干部转变信访观念，变坐办公室等访为深入村屯下访，群众的事后上访变为事先预防，立足抓早、抓小、抓苗头。仅今年就排查出各种矛盾５６件，及时就地解决３２件，对不能就地解决的及时反馈给党委集中研究解决的办法。康屯村朱秀林、杨坚两家因土地经营权问题，双方自１９９６年开始打了１０年官司，最后通过一次听证会的形式，始结了１０年纠纷案。
赏罚分明，实现信访工作的奖励为主向奖惩结合的转变。从工作经验得知，不实行严格的责任追究制度，不可能适应新的工作形势。镇党委狠抓责任制的落实，将其纳入到干部的实绩考核，对工作突出的给予奖励，对遇事向上推、不负责的干部给予严肃处理。两年来，撤职村支书、主任各１人，敬老院院长１人，还有２名机关干部通报批评。由于有了严格的责任制度，使许多容易形成群体访和越级访的案件都解决在了基层。
