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问责当贯穿防控禽流感全过程


http://www.sina.com.cn 2005年11月17日14:16 新民晚报

  在世界范围内,已经陆陆续续发现了数十名人禽流感患者,中国这次也未能幸免。

  前天,辽宁省公布了8名在防控禽流感疫情中涉嫌违法犯罪,渎职失职,分别受到处理的官员。这说明,在某些基层,的确存在着工作不力甚至玩忽职守的现象。不要小看了基层乡镇的这些“毛细血管”,那里才是家禽饲养的集中地,也必然是防控禽流感的主战场,又正处在候鸟迁徙期,稍有懈怠,一旦有病毒传播开来,后果将十分严重。

  所以,对那些不负责任的官员进行处分是十分必要的。法律问责和行政问责,在当前的政府管理体制下,在处理公共危机事件中往往能够产生特殊的效果。前年一场抗击SARS的战役,中国在应对突如其来的公共卫生危机中积累了相当多的经验,其中一条就是对官员的问责。

  当然,从更大的范围来说,问责不仅仅是对官员。实际上,无论任何组织、任何人,只要危害到公民的利益或社会公益,都必须为自己的行为承担否定性的后果,这是问责制在现代政治学与行政学中的精义。

  已经得到的信息是,发现疫情后,“疫点”周围3公里内的家禽都要被宰杀,这个数字是巨大的。尽管得到了国家补偿,但那么多的并不富裕的农民养殖户毕竟为公众的利益作出了一定的牺牲,他们尽到了公民的责任,因而,对官员进行法定的责任要求,并不过分。新京报


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