兄弟二人管财政所亲朋十人“吃空饷”

　　河南省沈丘县北杨集乡财政所原所长高国昌，和其担任副所长兼主管会计的弟弟高国常一起，利用职务之便违规操作，先后使高国昌农民身份的妻子、4个正上学的儿女、农民身份的妹妹和妹夫等十余人吃上了财政“空饷”。而这些人根本没上过一天班。

　　妻子“1岁”就工作

　　今年3月，沈丘县纪委、检察院收到举报信，举报高氏兄弟二人弄虚作假，为自己的亲友办理虚假工资手续，使一些根本不符合条件的人吃上了财政饭(俗称“吃空饷”)。

　　针对这些情况，沈丘县人民检察院会同县纪检委进行了调查。据调查：1993年9月，高国昌通过非正常渠道，为妻子填写了乡农经站的招工表，后又通过县人事局为其妻办理了退休手续，并让高国常从乡政府填报了财政工资表。2003年和2004年，高国昌领取了妻子的工资18460元。有关人员这次调查时发现，在档案中，高国昌妻子的出生时间显示为1960年，而她参加工作的时间则被填写为1961年。也就是说，她1岁时就参加了工作。

　　儿女妹夫都领钱

　　1995年5月到2003年期间，高国昌还伙同其弟高国常等人，通过弄虚作假填写或伪造工人定级审批表、大学生见习期满定级表、人事局毕业生分配介绍信，然后经有关职能部门领导批准等手段，先后为其当时正上初中的大女儿、二女儿、二儿子，正在某艺校上学的大儿子，高国常内弟等5人办理了财政工资手续，使他们吃上了财政饭。

　　更为离奇的是，2003年11月，高国昌通过县财政局给北杨集乡畜牧站多拨了2万多元经费，他对畜牧站长和高国常说，多拨的是另一个妹妹和妹夫(均是农民)的退休工资，然后自己取走了1.8万元。2004年年初，高国昌向县财政局的一名工作人员提出办理其妹妹和妹夫(均是农民)的财政工资，随后，他安排已当上县畜牧局会计的大儿子从北杨集乡畜牧站的工资预算名单中加上了名字。2004年年底，其妹妹和妹夫的工资16694.4元拨到了畜牧站，由于案发，此款没有领取。

　　据高国昌和高国常向调查人员承认，这些吃财政饭的亲属，没有人上过一天班。

　　据了解，高国昌和高国常兄弟因滥用职权和贪污，已经被司法机关追究刑事责任。另外，此案涉及的人事、财政等相关职能部门工作人员37人，将陆续被追究刑事责任或受到党纪、政纪处理。

　　专项清理已开始

　　为了加强财政供养人员工资管理，从根本上杜绝“吃空饷”现象，从今年8月中旬开始，河南省正在组织力量，对全省财政供养人员工资发放状况进行专项清理。

　　河南是经济欠发达省份，但近年来财政供养人员增长速度惊人。据有关部门统计，1995年至2004年，全省财政供养人员共增加93.8万人，年平均增加十万余人。由于种种原因，一些地方不同程度地存在着虚报、冒领、多领和超标准、超范围领取财政工资、离退休费以及补助等“吃空饷”问题，群众对此反映强烈。

　　据河南省纪委一位负责清理工作的人士介绍，截至11月中旬，全省查出的涉案金额已超过1亿元。

　　“吃空饷”几种表现

　　河南省纪委有关人员介绍，“吃空饷”者主要有以下几种表现：

　　■长期不上班仍足额领工资；

　　■未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资；

　　■已亡故多年，仍由家属继续领取工资或离退休费和补助；

　　■不符合或以前符合现在不符合条件，仍继续领取遗属困难补助；

　　■有的单位对在编职工经商或亡故后，故意隐瞒不报，仍向财政部门领取工资及办公经费归单位所有；

　　■有的受到党政纪处分或司法处理后，工资待遇未及时调整；

　　■有的已调整工作单位，但工资关系长期不转；

　　■有的用少量工资聘用其他人顶岗，而自己兼职从事其他工作获取双份报酬。

　　新华社记者李钧德

　　(综合新华社郑州今日电)