北京:西城搭建稳定和谐的平台

　　依法管理与服务发展相结合

　　“世界500强里中国排在10名里的有八家在北京西城，金融街地区聚集了30多家金融机构总部和600多家国内外知名企业，区域内企业总资产达到18万亿元，管理着全国60%%的金融资产，每天的资金流量超过100亿元，成为名副其实的国家金融管理中心。”

　　这是一堂内容丰富、讲授生动的区情课，主讲人是北京市西城区区长林铎，听众是区公安分局的各级领导和普通民警。这是西城分局为强化全局民警优化西城发展环境的责任感和使命感，专门请来区长到分局上区情课。

　　此外，分局还不定期地邀请有关专家作形势报告，以主动适应经济社会发展的客观要求，更好地服务群众、服务发展。同时，分局党委组织各单位领导到金融街参观学习，向全区推出了便民利商的15项承诺，开通了“打击经济犯罪的绿色通道”，建立了警企信息互动机制。今年1至10月份，西城公安分局共破获经济案件260余起，为企业和群众挽回经济损失4000余万元。

　　面对什刹海酒吧街的迅速发展以及由此带来的治安问题，分局领导亲临现场进行明察暗访，并责成分局治安、有关派出所作了专题调研，及时改变不合理的属地划分，从机制上明确了由地安门派出所承担该地区的治安管理，围绕一个目标、强调两个责任、实施动态警务工作模式，达到管理与服务的有机结合，最终实现地区秩序的稳定。

　　以打击侵财犯罪为重点

　　为提升人民群众的安全感，西城分局坚持深化刑侦体制改革与优化警力资源配置相结合，制定完善情报导侦、疑难案件集体会诊、重特大案件分析研判，有力促进了重特大案件、恶性疑难案件的侦破。1至10月，全局共破获刑事案件2000余起，破获了“5•25”抢劫杀人案、“6•20”强奸杀人案等13起命案，破获涉毒案件61起，打掉刘建宾涉恶团伙、18名内蒙古籍抢劫盗窃团伙等各类犯罪团伙119个。

　　西城公安分局刑侦等专业职能部门以刑事侦查防范理论为依据，逐步摸索出打击扒窃犯罪的“6+1”工作模式，即“抓现行、打身后、端窝点、起赃物、控销赃、追财产”与“再循环”相结合，突破了打击扒窃犯罪的瓶颈问题，显著提升了整体打击效果。今年以来，西城区的诈骗、入室盗窃等侵财案件的发案总体保持平稳。

　　西城分局刑侦支队组织精干警力，于10月4日在广州市天河区将犯罪嫌疑人王文彬当场抓获，打掉了一个利用手机短信进行诈骗的重大犯罪团伙，起获赃款20余万元、手机80余部、手机卡100余张、各类银行卡41张、假身份证19张、手机短信群发器57部。

　　西城分局在区综治办的协调下，共发动参与治安工作的群防群治力量近四万人。今年以来，全区入室发案比去年同期下降10.5%%。全区达标社区155个，89%%的社区达到“平安社区”标准。

　　提升保一方平安的水平

　　西城分局始终坚持以“执法质量考评”为主线，一手抓打防控工作的平衡发展，一手抓依法行政，促进严格、公正、文明执法。分局通过开展复议诉讼工作，进一步提高了办案质量。今年以来，西城分局共破获伤害案件170余起，抓获违法犯罪人员260余名。在40起各类行政复议诉讼案件中，无一败诉或被上级机关撤销。1至10月份，分局各办案单位的一次送案成功率达到了98％。

　　西城分局在积极部署开展“大接访”工作中，形成了一把手亲自接访、各部门、各警种联动、全警积极参与的局面。同时，通过深入调查，摸清底数，一丝不苟地落实“局长接待制度”，立足建章立制、关口前移、从源头上减少信访问题发生，不仅积极接待和解决了部分上访人反映的问题，有效维护了信访群众的合法权益，而且避免了新的信访问题的发生，促进了社会的和谐稳定。

　　在区委、区政府和市公安局的领导下，西城公安分局逐步完善打防控一体化的工作体系，真正担负起“维护一方稳定，确保一方平安”的重大政治责任，保持了全区总体社会治安形势平稳，发案率下降，群众安全感增强。(人民公安报韩景童)