老工业城市的新蓝图——对话自贡市委书记唐坚

　　10月21日，刚刚考察归来的自贡市委书记唐坚参加了全市经济工作分析会。一组令人鼓舞的数据呈现眼前：5年来，财政总收入增长33％，城镇居民人均收入和农民人均纯收入均增长20％。“十五”成为自贡继“三线建设”后第二个发展最快的5年。

　　然而，面对成绩，唐坚却向记者“坦白”：目前，自贡仍处于老工业城市振兴的复苏阶段。他表示，要把贯彻十六届五中全会精神，作为解放思想的过程，进一步改革开放，

谋求发展。

　　展望“十一五”，唐坚认为关键在于创新发展模式，由只追求物质的发展转向注重以人为本的发展。

　　“既要金山银山，也要绿水青山”。追求经济发展与环境保护的统一

　　记者：去年底，在自贡召开的全省环保工作现场会上，你们在构建循环经济方面取得的成效，给与会代表留下很深印象。

　　唐坚：那只是一个开头。当时，我们重点抓了釜溪河、城市综合治理等项目，人居环境明显好转。下一步，我们将大力推进生态工业、生态农业、生态城市和生态流域建设，把经济发展与环境保护统一起来。

　　记者：作为老工业城市，自贡在工业发展中生态的压力应该比较大。

　　唐坚：正因为是老工业城市，发展生态工业尤为重要，其内涵包括“五化”，即资源消耗减量化、污染物减量化、废弃物资源化、环保产品产业化和工业布局园区化。这是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统生产模式的根本变革。发展生态工业不仅是生态环境的要求，也是产业优化升级的切入点。具体来说，就是要通过变废为宝，降低资源消耗，降低成本；通过大力研发环保型、生态型产品来开拓市场；着力构建盐化工、机械、化纤纺织、新材料和农副产品加工业五大产业集群，通过资源配套，延伸产品链条，从而实现资源和效益的最大化。

　　“困难群众生活是块心病”。追求发展与注重社会公平的统一

　　记者：据了解，为解决群众困难，自贡提出“就业是根本，社保是基础，救助是补充”的思路，并且每年都要开展“群众生活月”活动。

　　唐坚：自贡是老工业城市，困难群众比重大是我们的一块心病。执政为民，就是要心中始终装着群众。经济发展过程中必然伴生一些社会现象，如工业化进程会伴生就业压力，城镇化进程会伴生农村劳动力大量转移，市场化进程会伴生贫富差距。因此，我们在实践中，抓好经济发展的同时要注重社会公平。

　　记者:有什么具体措施?

　　唐坚：在追求全面发展的同时，我们要更多地惠及群众。今夏，全市大规模的棚户区改造工程启动，将帮助更多的居民住进新房；围绕帮困扶贫，将重点推进两项援助行动、构筑九大救助体系；统筹城乡经济社会发展，对失地农民做到补偿金、安置房、低保金三个到位，让就业再就业、失业保险、医疗救助、子女入学等公共服务更多地惠及农民；实施百万农民培训计划，通过培训-输出-维权等多方面服务，促使外出农民工从体能型向技能型转变。