一家点了头四家都同意

　　编者按最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合下发的《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》，将于12月1日起施行。这次刑事法援改革，亮点是公民申请法律援助程序简化了，能够申请法律援助的人多了，而援助律师的“权”也大了，真能帮上当事人的忙了。新规定马上就要实施了，记者针对这些新变化进行了采访，希望能够让读者了解到这些变化的深刻内涵。

　　一个人家庭确有困难，公检法司中有一个部门同意援助，那么他就一定能得到法律援助吗？如果这在以前，答案是“不一定”。但这种现象马上就再也不会发生了：从下个月开始实施的新的刑事法律援助改革，首次确定了公安、法院、检察院和法律援助机构不再相互进行审查。也就是说，这四家中只要有一家认定当事人达到了法律援助的条件，别的都得“无条件”同意。

　　从12月1日起，新的刑事法律援助规定开始施行，新规定中最引人注目的变化就是理顺了法院、检察院、公安和司法四个部门对法律援助的关系，从而在面对当事人申请时能够意见统一，步调一致，从而能够切实保障申请法律援助的当事人的合法权益。

　　实际上，我省法律援助的历史还不太长。据省司法厅有关人士介绍，我省的法律援助可以追溯到1996年，现在只有不到十年的历史。但这些年来，我省各级法律援助机构按照《法律援助条例》规定，积极参与各级法院和检察、公安机关转交的刑事法律援助案件的辩护，承办了大量刑事法律援助案件。自1997年以来，全省接受法院指定辩护案件20246件，有力维护了司法公正。

　　“但是社会对刑事法律援助的推动却有点不尽如人意。”多年从事法律援助的刘律师告诉记者，“人们的有罪推定观念仍然很强，援助律师为被看作犯了罪的“坏人”维权，不仅有时得不到老百姓的理解，也得不到相关部门的积极配合。很多情况下，犯罪嫌疑人与刑事被告人甚至都不知道自己有申请法律援助的权利，自然也就无法保障他们的合法利益了。”

　　据了解，司法部早在2000年、2001年分别与最高人民检察院和公安部发出过《关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知》，但部门相互间缺乏协调配合机制，使法律援助的告知、申请、转交和审批缺乏及时性，滞后于诉讼程序，当事人的合法权益难以得到有效保障。

　　山东警察学院法律部刑法教研室刘小生老师认为，完善刑事法律援助制度绝不是法律援助中心一家所能做到的，要使受援人在刑事诉讼的各个阶段都能得到充分的法律援助，公安局、检察院、法院、法律援助机构在程序上能否紧密配合非常关键。

　　“今后再遇到当事人需要法律援助时，一家就能做四家的主，不会再发生冲突了。”省法律援助中心于荣双主任接受记者采访时表示，“可以说这从制度上把法律援助理顺了，对受援人来讲不仅更为便利，更重要的是能够切实保障他们的合法权益。”本报记者董震