一年财政收入一亿多 豪华搬迁要花七个亿

　　花６９０万元建成才两年的广场，不久前又拆掉重建；总投资２８００万元的三星级宾馆，生意太差也停业……旧账未付，新欠又来。类似甘肃玉门这样的“迁城之痛”为什么屡屡见诸报端？

　　小城为何搞豪华搬迁

　　玉门在我国石油工业上鼎鼎有名，我国第一个天然石油基地建于此地，铁人王进喜是玉门人的骄傲。近年来，随着石油资源的日渐枯竭，玉门市开始了迁城之旅，玉门石油管理局迁往酒泉市，玉门市委、市政府由玉门市迁往７７公里外的玉门镇，玉门镇的一部分随即更名为玉门市新市区。

　　玉门市是酒泉市所属的县级市，人口１８．９万人，２００４年全市财政收入为１．４亿元。然而，与迁城相伴的是大规模城市建设，玉门市法院、政府综合办公楼主体工程已经建设完毕。

　　玉门市建设局提供的数据显示，玉门新市区已建成了“三纵一横”１０．４公里高等级城市道路和覆盖２．５平方公里的城市给排水、供电、供热、交通、通讯等基础设施工程，市委综合办公楼、玉门宾馆、大型城雕、商业步行街以及世纪广场等重点工程相继完工。玉门市新市区初具城市规模。今年列入玉门市城市建设的重点项目共有１５个，计划总投资近２．７亿元，其中今年完成１．２２亿多元。

　　于永东说，玉门市迁城费用总计需要７亿多元，其中甘肃省政府、中石油天然气集团公司和酒泉市划拨的费用分别为５０００万、３０００万和１０００万，有的还没有全部落实，加上玉门市筹集的资金，目前迁城的资金只到位了３亿多元。

　　穷人为何要过富日子？

　　面对如此大的资金缺口，玉门市仍在城市建设中大手大脚。最近，记者在玉门市新城区发现，该市２００３年８月份建成的世纪广场，在今年１０月中旬又扒掉地面重新建设，其新建总投资达１５００万元。

　　玉门市新城区的广场位于新建成的市委办公大楼前方，《酒泉日报》曾刊文介绍说，该广场占地７万平方米，总投资为６９０万元。广场的设施包括大型花坛、喷泉和城雕，整个广场显得气势磅礴。然而，记者看到，广场上有２０来个民工用镢头挖原来作为广场地面的彩砖，被挖掉的彩砖成堆地摆放在广场上，整个广场差不多有一半已被挖完了。

　　玉门市委办公室一名负责人说，广场改造有两个原因，一是彩砖地面冬天太滑，不利于人们行走；其次是因为盐碱侵蚀得太厉害，许多地面已被破坏了，必须把原来的彩砖全部挖掉。然后增加附属设施，为群众提供健身场所。

　　世纪广场共铺设彩砖２．４万平方米，按一平方米１６块计算，共有彩砖３８．４万块。一位民工告诉记者，这些挖掉的彩砖只有２／３还能继续用，剩下的都扔掉了，广场重建时也不铺彩砖了，铺什么还不清楚，但肯定比彩砖贵。

　　玉门宾馆也被认为是城市建设走得太快的例证。《酒泉日报》也曾报道：这个按三星级标准建设的集住宿、餐饮、商务、办公于一体的现代化涉外宾馆，总投资２８００万元。然而，记者在玉门市却了解到，由于住宿的人太少等原因，该宾馆目前已经停止营业。

　　豪华搬迁之举藏隐忧

　　大规模的城市建设，资金从何来？财政投入肯定不够，只能靠贷款和拖欠进行。大规模的城市建设早已使玉门市建设部门捉襟见肘。

　　目前玉门市建设资金缺口大，经费困难不断加剧。今年１０月底，玉门市建设局负责人白树峰在向酒泉市人大汇报时说，近年来玉门市搞的一些项目都属于负债项目，目前建设局的负债已超过１亿元。长期负债建设，造成拖欠工程款数额不断增加，导致施工协议无法执行，也为创建精品工程留下隐患。同时，由于搞建设资金不足，旧账未付，新欠又来，形成建设靠垫资，养护靠赊欠的恶性循环，农民工工资拖欠严重，引发不稳定因素，多次被酒泉市清欠办通报。

　　在广场施工的一位姓章的当地民工不无讽刺地说，我们玉门市有的是钱，刚建成两年就拆，简直是劳民伤财。而更多的人则表示，搞城市建设无可厚非，但要量力而行，不顾实际地搞一些大项目，最终费用还不是由市民埋单？

　　据《人民日报》