《物权法》起草专家热议“物权”

　　昨日，由市人大法制委员会和市房管局联合主办的“２００５中国（成都）物权法与房地产业发展专家论坛”在蓉开讲，《物权法》起草专家王利明、扈纪华以及建设部政策研究中心陈淮主任、国务院发展研究中心研究员丁宁宁教授为在场的２００多名代表热议了这部关系人民群众切身利益的民事基本法律。

　　观点１：“征收”补偿应大于“征用”补偿

　　《物权法》草案起草专家、全国人大法律委员会委员王利明指出，现在的草案把征收征用都放在一起规定，甚至把拆迁也放在一起，致使很多人认为征收、征用、拆迁都是一回事。要解决实践中滥用公共利益的问题，必须严格界定征收、征用条件，把这两个概念严格区分开——征收是永久性移转所有权，而征用只是暂时限制公民使用权，所以征收所补偿的数额要高于征用所补偿的数额。另外，由于目前的草案把拆迁放在征收征用里，很多人认为拆迁是征收的内容或者是征收引发的后果。拆迁应单独规定。

　　观点２：保障财产权可增强市民购房信心

　　王利明表示，《物权法》的制定就是为了保护国家和公民的私有财产，其中公民财产包括动产和不动产，而地产是不动产的主要组成部分，占了整个《物权法》条文的１／３以上。这样一个有利于保障公民住房的法律出台后，有可能增强市民对住房这一财产的购买信心。

　　观点３：住宅用地使用期满应自动续期

　　针对广大市民非常关注的住房用地七十年满后是否收回这一问题，王利明表示，草案没有区分住宅用地和商业用地使用权满后的续期问题，但他表示将有可能做出修改和补充。他还建议应区别对待两种用地。国务院应统一规定根据不同地块确定补交出让金的标准，让住户补交后自动续期。而非住宅用地，他认为应该申请续期，如果因公共利益等需要收回该土地，就可以回收。

　　观点４：保证部分资源优先配置给贫困户

　　国务院发展研究中心研究员、社会发展研究部部长丁宁宁认为，在房屋改革时，应考虑更多的社会群体，繁荣房屋租赁市场，构建廉租住房制度。建设部政策研究中心主任陈淮则指出，政府应该利用好市场杠杆的作用，通过有效的调控手段，保证一部分资源优先配置给生活困难的人，体现社会公平性。

　　本报记者 杨雪