渔农民在新型社区享受更多更好服务

　　记者李晓鹏

　　本报讯（记者李晓鹏）目前，舟山全市44个乡镇（街道）建立了182个渔农村新型社区。社区服务，这个对渔农民来说还很新鲜的词汇，现在已经渗透到了全市67万渔农民的生活之中。

　　渔农村新型社区建设，核心内容是将社会公共服务职能从村级组织中剥离出来，并将乡镇一级的部分服务职能下移至社区，使群众能更加充分地享受公共服务。一个村或数个村合并成立社区，保留村委会、经济合作社的民主自治职能，同时设立社区服务和管理机构。普陀区展茅镇螺门社区管委会设立了社会保障委员会、社会事务委员会、人民调解委员会、村级财务服务站，还建立了社区警务室。

　　社区干部和村干部交叉任职，全部实行聘任制。社区干部主要由原村干部择优选拔和社会公开选拔竞聘，又有从原乡镇干部分流下派。社区里干部队伍政治素质、文化程度、年龄结构、工作经验等有大幅度改善，新型社区988位专职干部中，高中以上文化程度占62％；45岁以下占58％，共产党员占96％以上。干部人数比过去减少41％。干部报酬也改由财政拨款，组织部门考核，不拿村民一分钱。

　　新社区整合了渔农村公共服务资源，服务更加到位。定海区干镇新建社区干部的“便民联系卡”上印着他们的手机、电话等联系方式，居民有事就能方便地找到他们。展茅镇螺门社区成立了办证代理中心，为群众代办各种证件，实现了公共服务专业化。

　　社区援助体系、义工组织纷纷建立。岱山县东沙镇泥峙社区成立了救助工作站，向困难群众伸出援助之手。钱亚定丈夫早逝，两个儿子考上大学，生活困难，她向社区救助工作站求助。救助站发动社会关系，联系到一位美籍华人，对方承诺连续4年每年捐助6000元的助学金，目前资金已到位。

　　从事公益事业的力量也得到加强。螺门社区还成立了绿化护林队、义务维修队、文化娱乐队、社会治安巡逻队等义工组织，在家的老人、妇女、专业人员积极参与。

　　新型社区建设，促使公共财政向渔农村倾斜，群众得到更多实惠。全市在渔农村新型社区实行“以奖代补”，对考评合格的文明守法户中60周岁以上老年渔农民给予每人每月30元左右的奖励。干镇西码头社区75岁的王友才老人和老伴一起，现在每个月可以领取60元养老补贴。新型社区还让群众得到更多的福利。岱山县东沙镇泥峙社区由4个村合并成立后，统一了社区群众的福利标准，社区每年为1000多位60岁以上的老人提供25万元养老金。

　　渔农村新型社区基层党组织战斗堡垒作用进一步加强。舟山市委推行“党员联系户”制度，要求党员亮明身份，为群众解决实际困难。展茅镇横街社区大使岙村党员史军明说：“自从开展上门联系活动以后，哪里的垃圾箱坏了，哪里的水池脏了，哪家有人生病了，群众都来积极反映。这些问题虽然是小事，但帮他们解决后，群众的气自然就顺了。”

　　渔农村群众都说新型社区好。普陀区展茅镇设计了调查问卷，印发到全镇每户家庭，共发出问卷6040张，赞成建立新型社区的为96％。“这充分说明了群众对新生活的渴望。”普陀区区长助理、展茅镇党委原书记张禾波说。