保卫成都平原———都江堰市水环境保护纪实

　　■本报记者徐虹实习生岳川

　　2005年12月31日，是省委省政府下决心治理“三江”（岷江、沱江、嘉陵江）污染的最后期限。还三江清水，既是一项政治任务，也是全川人民的热切希望。作为岷江上游、养育天府之国的都江堰，有成都市挂牌限期整治的5家企业。目前，其中3家已治理达标，另外2家已完成治理，进入试运行待验收阶段。

　　成都平原，天府之国的核心。

　　水是生命之源。都江堰的水，是成都平原水系的唯一源头，维系着成都平原经济社会和人民生活可持续发展的命脉。

　　宗旨：造福于民

　　有活长城之称的都江堰，灌溉面积达1000多万亩，养育了四川腹地37个县2300多万人。

　　邓小平曾3次视察都江堰，在二王庙，留下巨幅手书：造福于民。在建堰2250周年的时候，江泽民欣然为都江堰题词：创科学治水之先例，建华夏文明之瑰宝。

　　都江堰的重要地位及作用，由此可见。

　　然而，上世纪90年代前期，在“以牺牲环境和资源求发展”的影响下，都江堰河流污染堪称触目惊心。各级人大代表、政协委员及广大群众的意见和呼声，一天也没有断过。

　　2003年，四川省人大常委会《关于综合治理岷江水域水质污染的决议》，作出“还岷江清水”的决定，保卫成都平原水环境的战役打响。

　　都江堰市委书记张宁生在全市动员会上强调：绝不能以牺牲、破坏环境为代价，盲目搞发展，盲目招商引资。

　　都江堰市对企业进行了一次拉网式全面清理，对不符合国家产业政策和环保要求的9个项目实行环保一票否决。市委宣传部以“保护母亲河”为主题开展征文活动；市教育局、市环保局、团市委等单位联合向全市中小学生发出倡议：“保护水资源，争做文明小市民。”

　　行动：善战果敢

　　声势浩大的宣传动员，为全民参战在思想和行动上作了坚实铺垫。

　　相关单位各司其职。环保局牵头组织协调，经贸局负责对企业进行清理整顿，工商局依法吊销违法排污企业的营业执照，监察局对相关部门开展强有力的监督，司法局为环保行动提供法律支撑，安监局负责强制拆除中的安全工作，发展计划局负责立项项目的清理，电力部门对违法排污企业拉闸停电。

　　现代化的环保自动监测系统启动；“12369”环保投诉中心成立并开通专线投诉；环环相扣的“环保治理网”不给违法排污企业喘息的机会。全市共查处污染投诉纠纷1600多起，查处率及办结率均达100%。

　　从2003年起，仅城区环保就投入资金5.6亿元，对85家污染企业实行彻底关闭取缔。

　　对进入成都平原的重要河流走马河、柏条河、徐堰河等两岸20米范围内的工业企业、养殖场、屠宰场等废水排放和直排式厕所进行集中整治。为彻底解决城市生活污水污染问题，市委、市政府和市环保局筹资2.019亿元，完成日处理8万吨的污水处理厂和15公里的截污干管建设，使水环境得到明显改善。以建设川西平原绿色生态屏障为主体，综合整治水土流失面积164平方公里，投资1.3亿元，完成长防林建设工程4万余亩，植树造林15万亩，退耕还林3.5万亩，106万亩天然林得到保护。

　　都江堰市水利局水利科科长周国忠20多年如一日，把全部精力和热情投入水土保持工作，沿山10多个乡镇的山山水水都留下他的足迹。在他的带领下，普照寺山区栽下了水杉、杨槐、麻柳等苗木近10万株。1998年，他在患甲亢的情况下，仍坚持工作，半年内带领工人完成3个水保工程。“都江堰的水不只是都江堰的，它属于整个成都平原。为了它我舍了‘小家’，值！”周国忠说。

　　成果：生态屏障

　　如果说当年李冰治水是“功在当代，利在千秋”，那么，都江堰近几年的环保治污就是李冰精神的继承和发展，环境、经济、社会效益令人瞩目。

　　据国家环保部门测定，近几年来，都江堰市空气质量、地表水质量、饮用水质量达标率均为100%，连续3年名列全省县级市第一。

　　通过治理水土流失，去年全市增加蓄水能力1.6亿立方米，实现经济效益8000万元，保土量达6.75万立方米，减少流沙58万吨，森林覆盖率从1996年的42%提高到目前的59.59%，被国家命名为全国造林绿化百佳县（市）和全国绿化造林先进县（市）。2004年，该市党政一把手获成都市环保目标考核第一名。

　　值得一提的是，在建设国家生态示范区取得明显成效的基础上，去年底，都江堰市站在可持续发展的高度，在我国西部地区率先提出创建生态市，并着手编制完成《生态市建设规划》。《规划》将生态市建设领域分为生态农业建设、农村能源建设、生态工业建设、生态旅游建设、生态城镇建设、水源与水环境保护建设、生物多样性保护、特殊区域建设、生态恢复与重建、生态文化体系建设等10大领域67个重点项目，总投资130多亿元。

　　“随着《生态市建设规划》的实施，我们坚信，作为成都平原生态屏障的都江堰，将更加生机勃勃，为成都平原、为天府之国作出更加精彩的贡献。”都江堰环保局长冯劲说。