长江论坛：让发展成果为全体人民共享

　　李建华

　　十六届五中全会十分重视缩小贫富差距、扭转社会两极分化趋势，强调“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。这预示着一个更加注重“共享”的时代正在到来。

　　让全体人民共享改革发展成果，体现在经济发展的成果惠及全体人民，也体现在让精神文明、政治文明发展的成果为全体人民所享有，这其中共享经济发展成果是首要的。贫穷不是社会主义；贫富悬殊过大，一部分人享受不到社会发展成果也不是社会主义。社会主义的要义是公平正义，走共同富裕之路。当前，我国人均GDP已突破1000美元，这是举世瞩目的进步，为全体人民共享改革发展成果提供了一定基础。当然，我国的总体经济水平远未达到富裕水平，因此充分提高社会福利和社会保障水平的路将是漫长的，但不断提高经济和社会发展成果的共享水平，是不断走向共同富裕的必然要求。

　　实现共享绝非是要“均贫富”。平均主义只能使经济和社会发展陷入停滞甚至倒退，没有经济的持续健康增长，共享只是无源之水。实现共享，需要通过国家分配使社会财富有一个合理的转移，但更重要的是让所有人都有充分发展并且富起来的可能，尤其是给尚未充分发展的人们提供发展的条件，提高他们参与社会竞争的效率。一般而言，尚未充分发展的人大多数文化素质较低，缺乏职业技术，国家应把教育作为发展性福利提供给国民，通过公共财政为他们提供资助，使其获得好的教育。如此，人们获得了发展致富的机会，劳动者素质也得到提高。

　　实现共享就要有东西可供共享。不断提升共享水平，是建立于社会财富不断增长的基础之上的。而创造更多社会财富，仍需要“先富论”作支撑。1985年，邓小平同志明确提出“先富”理论，他说，“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。”“先富”是“共富”的手段，也是扩大“共享”的手段，“先富论”的实践就是逐步实行市场经济。实行市场经济以来，我国经济快速发展，人们的生活水平也显著改善。搞市场经济就要讲竞争，而竞争就会有差别，即使社会普遍富裕，总有一些人更富。因此，对于先富者，我们不是要他们放慢脚步，而是要继续鼓励他们投资兴业，在个人更富的同时，给社会带来税收、就业机会等社会效益。当然，我们鼓励的是通过诚实劳动、合法经营的致富，对于那些非法侵吞社会财富，剥夺他人经济收益的致富者，应当严厉打击，以营造公正的竞争环境。

　　实现共享，尤其要关注那些在发展中处于不利地位的人们。在社会竞争中，总是有相对的落后者，有些社会成员由于自身客观条件的限制甚至根本无法参与竞争。对这些竞争严重失利者、无法参与竞争者，国家应通过二次分配进行补助和救济，积极发展慈善、民间救助等事业使之得到更多人的帮助。在更加注重共享的时代，我们将会看到以人为本的科学发展观得到更好的落实，所有的社会阶层、每一个社会成员都会伴着社会发展的脚步而前行。