11月18日，锦州市政府下发了《锦州市事业单位推行聘用改革实施方案》、《锦州市事业单位实行聘用制岗位设置和竞聘上岗试行办法》，此举标志着锦州市事业单位人员聘用制改革正式启动，事业单位人员身份由行政任用关系转为平等协商的聘用关系，3年内事业单位人员将全部打破“终身制”。锦州市沿用已久的用人机制将发生根本性改变。
根据方案中的规定，锦州市全面实行人员聘用制，事业单位的人员管理将实现由身
份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。单位与职工在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位和个人的权利义务，实现用人上的公开、公平、公正。
锦州市事业单位推行人员聘用制改革将用3年左右的时间，分3个阶段推进。在改革第一阶段，事业单位要与受聘人员签订聘用合同，做到人员上岗按程序择优聘用，合同签订按要求平等协商，未聘人员按政策妥善安置。在改革第二阶段，结合签订聘用合同，建立岗位管理制度，完善合同监管方式，健全岗位薪酬体系。在改革第三阶段，建立事业单位考核评价体系和人事监督机制，基本完成推行人员聘用制工作。
锦州市事业单位推行人员聘用制工作的范围，是全市除依照和参照公务员管理之外的具有法人资格的事业单位及其工作人员。教育、卫生等行业所属事业单位和部分政府直属事业单位作为全市首批推行人员聘用制改革单位，今年年底前完成改革第一阶段的任务，全面签订聘用合同，其他行业的事业单位明年适时启动。
( 辽宁日报 宁 旭)
