昆明“十一五”规划初现端倪

　　●城乡居民收入年增７％

　　●解决３万群众住房困难

　　●非公经济比重达６０％

　　●新增加城市公园１６个

　　●公交专线超过１００公里

　　●搬迁虹山煤气储备站

　　昆明论坛·昆明市“十一五”规划研讨会昨日在昆明翠湖宾馆的金色大厅举行。我国１０多位专家学者就昆明的“十一五”规划献计献策。

　　昆明市市长王文涛致欢迎辞时说，在昆明市制定“十一五”规划的关键时候，邀请到了有关专家学者来昆，就昆明的“十一五”规划献计献策，这对昆明制定好“十一五”规划具有积极的作用。他说，昆明的１４个县（市）区各有各的特点，发展也不尽相同，我们定规划时当然就不能照搬照抄，要符合昆明的特点和实际，规划要定得具有前瞻性、科学性和可操作性。随后，国务院西部开发办、国家发改委、上海市发改委和我省有关部门的专家学者先后发言。

　　记者昨日从昆明“十一五”规划研讨会上了解到，昆明市国民经济和发展第十一个五年规划纲要框架初稿已经出台，其发展目标和发展重点令人瞩目，发展前景让人振奋。

　　●经济发展坚持数量与质量并重，加快经济发展。全市生产总值年均增长１１％，经济总量超过１８００亿元；人均生产总值达到３３０００元；三次产业结构调整为５：５０：４５；地方财政收入年均增长１０％；外贸进出口总额年均增长２０％；全社会固定资产投资年均增长２０％；社会消费品零售总额年均增长１２％；居民消费价格总体水平年均涨幅３％左右。非公有制经济占生产总值比重达６０％。

　　●社会发展坚持全面协调发展，促进社会文明和谐。城市化率达５５％以上：全社会研发（Ｒ＆Ｄ）经费总额占国内生产总值比重１％以上，高新技术产业增加值占全市工业增加值１３％左右；高等教育毛入学率达２０％以上，全面普及高中阶段教育，人均受教育年限１２年；人口自然增长率控制在６．５‰以内；城镇登记失业率控制在５％以内。

　　●人民生活坚持以人为本，明显提高城乡人民生活水平和质量。城市居民人均可支配收入年均增长７％，农民人均纯收入年均增长７％。１４个县（市）全面建立农村合作医疗制度，城市３万住房困难群众住房问题得到妥善解决，４７万贫困人口生活问题得到基本解决，失地农民基本建立社会保障。

　　●资源环境坚持可持续发展，初步建立生态环境保障体系和循环经济促进体系。万元工业总产值耗标准煤比“十五”末下降２０％，环保投入占生产总值比重２．５％以上；城市绿化率覆盖率４０％，人均公共绿地面积达到１０平方以上；城市生活垃圾无害化处理率达８０％，农村生活垃圾无害化处理率达６０％。

　　（一）统筹城乡发展，建设社会主义新农村

　　●年产鲜切花５０亿枝调整和优化农业结构，以宜良、石林、晋宁、嵩明、寻甸、禄劝粮食生产县为重点，巩固优质粮食生产基地，使粮食产量保持在１００万吨以上。

　　●扩建斗南国际花卉拍卖交易中心借鉴“昆烟模式”，培养一批上规模、上档次的农产品加工和流动龙头企业。

　　●建立农民增收减负长效机制巩固和完善粮食最低收购价制度，稳定并完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。

　　●行政村通达率达１００％实施城乡公里网络建设，开展通乡油路建设和农村公路改造，“十一五”末，乡乡通油路达１００％，行政村通达率达１００％，行政村公路路面硬化率达６０％。

　　●改善农村公共服务统筹城乡社会事业，加快发展农村教育、科技、医疗卫生和文化事业，促进农村社会全面进步。

　　●增加农民收入“十一五”期间新增转移和输出农村劳动力３０万人。

　　（二）聚焦呈贡新城和航空港，建设宜居城市

　　●聚焦呈贡新城区和航空港呈贡新区：建成２０－３０平方公里的启动区和核心区。

　　●创建国家园林城市，人均绿地面积达１０平米以上新增城市公园１６个和主城区大型绿地，实施主城和新城道路绿化带、打开沿街单位封闭式围墙，使城区人均绿地面积达１０平方米以上。

　　●构建完善综合交通体系完成昆安高速、昆洛高速、东连接线、南连接线、机场高速公路建设，配合省实施西南、东南、西北绕城公路和１０８国道高速公路建设，形成主城对外公路连接高速化；完成二环快速系统改造，规划建设三环西段、南段、北段，实施主城西部、北部交通枢纽工程。

　　●完善主城道路功能 “十一五”末，主城区主次道路增加到１１００公里；主城和呈贡新城主干道公交专用线达１００公里以上，新建５座公交停车站。

　　●完善市政公用设施完成掌鸠河引水供水工程，实施清水海调水、云龙水库水源替代工程和主城区供水管网改造。搬迁虹山煤气储备站。

　　（三）实施工业强市战略 做大做强产业

　　按照做强二产、加快三产、二三并举的总体要求，在全市规划和构建６大产业片区。以新型工业、现代物流和科研文教园区为主的呈贡新区，以高新技术产业特别是生物制药、新材料为主的高新技术开发区，以信息产业和现代工业为主的经济技术开发区，以钢铁和磷化工为主的安宁传统工业区，以重化工、能源和农副产品加工基地为主的北部５县区，以航空配套为主的空港经济区。

　　（四）大力发展县域经济，促进区域协调发展

　　根据各县（市）区经济社会发展水平，四城区和安宁市为第一板块，主要任务是加快发展，逐步实现农村城市化、农业产业化、农民市民化和城乡政策一体化，形成“领跑”；呈贡、石林、宜良和晋宁为第二板块，重点扶持旅游、农产品加工等特色产业发展，成为新的经济增长区域，形成“助跑”；北部五县区改善基础设施和社会事业发展条件，帮助其发展能源、重化工和农产品加工等优势产业，缩小发展差距，形成“跟跑”。

　　（五）注重发展社会事业，扩展社会公共服务

　　初步构建覆盖城乡、分布合理的社会公共服务体系，提高基本社会服务的保障能力。优先发展公共教育。全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，强化政府对义务教育的保障责任。加强公共卫生服务。加强文化资源保护、开发、利用，大力繁荣文化事业。推进城镇有线电视数字化，实施农村广播电视“村村通”工程。

　　（六）加快建设绿色昆明，构建资源节约和环境友好型社会

　　（七）提高自主创新能力，努力增强综合竞争力

　　（八）加大改革创新，提高开放水平

　　（九）切实关心和改善人民群众生活，努力构建和谐昆明

　　（十）坚持依法治市，积极推进精神文明和民主法制建设（春城晚报）