江苏最大假农药案开审 最高检批示严惩失职者

　　□汪彦 本报记者 朱雨晨

　　2005年11月3日，江苏省淮安市淮阴区农业行政执法监察大队原大队长刘浩涉嫌玩忽职守、受贿一案在江苏省淮安市淮阴区法院开庭审理。刘浩被指涉嫌监管失职造成大量伪劣农药进入市场销售，导致江苏省淮安市、盐城市等地5400余亩小麦绝收，直接经济损失达200多万元。

　　此案被称为江苏省最大的一起涉农案件，最高人民检察院检察长贾春旺亲自批示：要严惩监管失职人员。

　　绝收的5400亩麦田

　　2005年10月13日中午，江苏省淮安市淮阴区宋集镇一个农家小院里，黄克中老汉正在并不宽敞的院里翻动着刚收下来的稻子。这400斤稻子将成为他和老伴接下来一年里的口粮。剩下的粮食就是抢收回来的7斤黄豆。

　　“本来还有麦子的，都给药打死了。”黄老汉今年72岁，家里只有他和75岁的老伴相依为命。

　　此时，老伴正在屋里的破椅子上坐着，三年前她因为中风半身不遂，每天靠着3元钱的药片维持，这已经是他们能负担的极限，今年年初赊的87斤麦种到现在还没有钱还上。

　　“本来巴望着秋收能有个好收成，还了债，再给老伴买张舒适的椅子，现在都落空啦！”黄老汉往屋子里瞧了瞧，一脸的悲伤。

　　2005年4月27日下午，黄老汉蹲在麦地里，抚着本该绿油油却黄得像秋天里落叶的麦苗，一句话也说不出来。好好的麦子就因为喷上了一种叫“虫病无影”的农药，只过了短短的十五天，就连一片叶子也没活下来。

　　在宋集镇像黄克中这样因为喷了“虫病无影”农药导致麦子颗粒无收的人家就有82户，最大的一户受害面积11亩。整个淮阴区受“虫病无影”农药毒害的麦田高达2400余亩，直接经济损失为98万余元。同样的药害在淮安市的楚州区、清浦区、涟水县、洪泽县、盐城市的阜宁县也有出现。据初步查明，受害总面积达到5400亩，直接经济损失200多万元。

　　“虫病无影”到底是什么？按照产品说明本该是强力杀灭小麦病虫害的农药怎么成了麦苗的特效杀手？这个疑问很快就得到了解答，2005年4月28日上海市对这批农药的检验结果表明，其中含有强效的除草剂——喹禾灵。

　　1吨报废药水造出了464箱农药

　　2005年4月8日晚9点，江苏省宜兴市益农

　　“以质量求信誉，以安全求效益”的标语在厂区昏暗的灯光下依稀可见。

　　技术员刘贞喜正在黑漆漆的库房里翻找药水。厂长涂建华在下班前安排他晚上为滕荣康“生产”农药，而且“生产”的方式很简单，只是把库存的1吨报废药水抽进反应釜，然后由工人将反应过后的药水装进滕荣康带来的药瓶，打上外包装。

　　2个小时之后，60箱“虫病无影”已经装上了赵云的小货车。而赵云向滕荣康预定的其余404箱“虫病无影”也将在第二天凌晨包装好。

　　“我知道弄出来的是假货，但是涂建华说要把报废的药水变成现钱。”刘贞喜像是有无限的委屈。

　　当晚，将“虫病无影”运回淮阴区的赵云并不在意这些，3月份他已经从滕荣康那儿拿过1000多箱“虫病无影”了。虽然他知道国家要求农药的生产销售必须有农药登记证、生产许可证、产品质量合格证，而这批药里没有任何的证明；虽然他也知道“虫病无影”的包装上写着生产地是陕西，而他刚刚还得知这批农药是从没有生产农药资格的宜兴益农化工厂的生产车间里生产出来。但是他更知道这批农药每箱他只需付给滕荣康40元，而出售时每箱差不多可以卖到50元左右。

　　在这次“虫病无影”的生产中有利可图的不只是赵云，宜兴益农化工厂的涂建华也刚打完自己的如意小算盘。他卖给滕荣康的1吨药水全是库存的报废品，按国家规定是禁止销售、一钱不值的，但这次他一下就卖了5000元，再加上生产车间使用费、加班费什么的，不到半天时间少说也能挣上六七千。

　　2005年4月9日，这批“虫病无影”立刻从赵云下设的12个销售点中上市了。

　　只交了1000元的罚款

　　刘浩，今年42岁，在淮阴区农业行政执法监察大队大队长这个位置上已经坐了7年。

　　2005年3月28日，刘浩带着三名队员在淮阴区的香港路上检查。

　　“这‘虫病无影’以前好像没在市场上见过。”九谷农药种子门市部里，刘浩指挥队员拿了2瓶带回队里检查。

　　刘浩先翻阅了《农药管理信息汇编》，这上面印着所有国家同意生产的农药品种及厂家。

　　很快，刘浩就发现了“虫病无影”的违法性。

　　随后，刘浩便安排队员去找赵云来接受处理，他甚至没有按照汇编上的联系方式打一个电话到生产厂家去问问有没有授权宜兴的厂家生产农药。

　　4月5日上午，赵云走进了执法大队。经过一番讨价还价，罚款的金额从3000元降为了1000元。而那2瓶作为抽样的“虫病无影”就此扔在了执法大队的办公室里，直到案发时依旧原封未动。

　　“我的农药没问题，执法大队才检查过，看看，这一箱只有38瓶，有2瓶是拿去抽样的。”赵云向人们推销农药的说辞又多了一条。

　　4月27日上午8点，刘浩一上班就接到一个电话：“我们种场职工家的麦田大面积枯黄，不知是什么原因。”

　　与此同时，淮阴区大部分乡镇都出现了类似情况，这些枯黄的小麦分属不同农户，唯一的相同点就是它们都在十几天前喷过“虫病无影”。

　　2005年6月10日，刘浩被立案查处。

　　至发稿时，大部分受害农户已经在有关部门的协调下得到了赔偿，滕荣康、赵云等人生产、销售伪劣农药一案正在审查中。

　　背景链接：农药流通的相关法律

　　为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，《农药管理条例》明文规定： 1.生产农药必须进行登记和许可，农药产品出厂前，应当经过质量检验，认定合格并附具产品质量检验合格证。 2.经营农药必须核对农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证，确认无误，并进行质量检验。 3.禁止销售无农药登记证、生产许可证、产品质量合格证等三证的农药。