南国时评：宽容失败者是一种执法进步

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　　改革创新未达到预期效果或造成损失，只要程序符合规定，个人和所在单位没有牟取私利，也不存在与其他单位或个人恶意串通的，可予免责——日前提交深圳市四届人大常委会三次会议审议的《深圳经济特区改革创新促进条例（草案）》明确规定深圳将宽容改革创新失败者。用刚性的法规规范改革创新，确保持续改革创新的动力，这在国内还是首创（

据《南方日报》１１月２０日报道）。

　　笔者观察到，《深圳经济特区改革创新促进条例（草案）》规定，只要改革创新方案程序符合规定，个人和所在单位没有牟取私利，也不存在与其他单位或个人恶意串通的，即使“工作发生失误，未达到预期效果，或者造成一定损失，可以免予追究有关人员的责任。”

　　闻此消息，或许有人会说，难道要纵容或默许失败吗？谁来为改革创新中的失败埋单？而笔者看来，这在政府执政理念上，着实是一种进步的表现。

　　俗话说，胜败乃兵家常事。改革创新也是如此，既然要改革创新，就难免有失败的可能，但我们并不能因为害怕失败就放弃改革创新。这就是说，即便会失败，也要改革创新。当然，改革创新的目的自然是越改越好、越创越新，并非是有意向坏的方向改革和创新。这一点必须首先弄清楚。

　　过去，在许多事情上，我们往往不敢面对现实，不愿宽容失败，因而“只能成功、不能失败”成了“军令状”。在我看来，这与其说是一种英明，倒不如说是一种自负。谁能保证“只能成功、不能失败”呢？发射导弹卫星会有失败，改革创新为什么就不能失败？要知道，任何一项改革创新，都是一种探索和尝试，它虽然不能和发射导弹卫星相比，但它的成败并不都是定数。

　　进一步说，宽容失败是鼓励大胆改革创新。在我看来，过去，正是因为“不敢面对失败”的执政理念，束缚了改革创新者的手脚，使得他们瞻前顾后，畏首畏尾，不够大胆，不够果断，许多改革创新机会因此而错失，一些原本可以大有做为的改革创新项目因此而流产。宽容失败，无疑是一种解压，一种壮胆，使改革创新者免去了失败的压力和忧虑。

　　宽容改革创新失败者，就是勇于面对现实，就是鼓励人们大胆改革创新，这是政府执政理念的进步。

　　(河南 张国举)

　　编辑：杨东 作者：张国举