2005年台商春节包机达成共识海峡两岸首次直飞(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年11月21日09:25 新华网

　　2005年台商春节包机活动达成共识，台湾海峡两岸半个多世纪来首次实现飞机直航。尽管这只是特定情况下的特事特办，这个共识已经让人们看到了两岸关系朝着良性方向发展的曙光。

　　2005年1月18日，东航台商包机空姐唐装亮相。这套唐装上装分大红和明黄两色，绣满中国传统“双飞蝶”图案，下装为黑色中裙，裙边绣有彩蝶。张明摄

　　1月15日，海峡两岸民航业者在澳门经过沟通，就2005年台商春节期间包机业务安排达成共识，同意两岸包机对飞，飞经香港不落地。这是海峡两岸自1949年来首次实现飞机直航。春节是中国人最主要的节日，相当于西方人的圣诞节。今年的春节是公历2月9日，而通常人们在此之前的半个月即开始准备过节了。

　　据报导，两岸春节包机协商于当天下午2时15分正式开始，大约4时结束。不到两小时，双方迅速达成共识。航点为大陆的北京、上海、广州与台湾的台北、高雄，包机时间为2005年1月29日至2月20日，双方各有六家航空公司参与，对象是台商及台商眷属搭乘。另外，双方还就机组人员的证照等相关技术性、业务性问题达成了共识。协商结束后，由民航协会海峡两岸航空运输交流委员会副理事长浦照洲与台北市航空运输商业同业公会理事长乐大信共同说明协商结果。

　　浦照洲用祥和一词表达了他对这次谈判气氛的感受。他说，因为两岸都是一家人嘛，又赶上春节台商包机，非常祥和的一个佳节，在这种气氛下，一个非常高效率的沟通，达成了共识，做出了安排，下一步就是落实细节，各自执行的问题。

　　相比2003年春节台商包机，2005年春节台商包机实现了三个突破：两岸自1949年以来首次采取双方对飞直航，双方各六家航空公司参与。而2003年只有台湾方面的航空公司单独参与；首次大陆包机只需飞经香港，无需落地直飞台岛。而2003年的台商包机必须在港澳等地经停；飞行地点相比2003年，大陆增京、穗两地；台方增高雄一地。

　　血浓于水

　　海峡两岸民航业者就台商春节包机业务安排达成共识。双方商定：2005年春节包机采取双方对飞，飞经香港不落地的方式；包机时间为2005年1月29日至2月20日；飞行地点为北京、上海、广州、台北、高雄。王红玉摄

　　这次的包机协商达成的协议，从某种意义上来说，可以算是众望所归了。福建社会科学院现代台湾研究所所长吴能源认为，这次达成的包机直航的协议充分体现了两岸人员交流以及经贸往来的不可阻挡的趋势。

　　商务部的统计数据显示，2004年1至10月，两岸贸易额达634.8亿美元，同比增长36.2%。其中大陆对台湾出口105.3亿美元，大陆自台湾进口529.5亿美元，大陆的逆差为424.2亿美元。另外，截至2004年10月底，大陆累计批准台资项目6.34万个，实际使用台资393亿美元。按实际使用外资统计，台资在大陆吸收境外投资中排第六位。

　　除了贸易方面的往来，两岸的人员交往也在不断升温。据统计，1987年至今，台湾居民来大陆累计近3200万人次。统计显示，2004年1月至6月，台湾居民来大陆1696735人次，同比增长61.78%。目前在大陆生活、工作的台湾同胞有100万左右。

　　事实上，在大陆工作的台商们对春节包机一事一直非常期待。2005年台商春节包机曙光再显，牵动着常年在祖国大陆的百万台商的心。

　　“你们看，从上海经过香港到台北是2600多公里，但从上海到台北直线距离只有600多公里，”群益国际控股有限公司上海代表处首席代表刁维仁指着办公室墙上的地图说，“如果春节返乡包机能够实现直航，对我们这些在大陆工作的台商来说将是多大的便利啊！”

　　2003年初因为在乌鲁木齐工作而未能赶上台商春节包机的北京统一食品有限公司总经理杨寿正，对今年的台商春节包机能否成行特别关注。来大陆已经8年的杨寿正告诉记者，春节举家团圆是中国人的传统，公司里的台湾员工除少数留守外都要回家过年，大家都深受往来两岸路途辗转不便之苦。

　　2003年1月26日,台商和眷属乘春节包机离沪返台。这是50多年来首架飞临祖国大陆的台湾民航客机，华航客机抵达浦东机场后受到热烈欢迎。张明摄

　　“从北京到香港要3小时，转机等待2小时，再从香港到台北要1个半小时。”一年至少要往返两岸4次的杨寿正说，两岸不能直航，往返两岸的行程每次都要增加一倍以上，还因此增加了飞航风险。

　　随着这次春节包机直飞协议的签订，这些台商们回岛探亲时再也不用到第三地转机了，可以直接从指定的大陆航点飞回台北或高雄。大陆各地的台商都为此欢呼雀跃。

　　浙江的台商喜出望外，尤其对上海被确定为这次包机直航的地点之一反响热烈。目前，整个浙江省约有台商及家属8000多人。这次两岸航空业者就春节包机达成共识，他们成了最开心的人。

　　40多岁的杨胜仁是一位从事农产品深加工服务的台商，来杭州发展已8年，在杭州经济开发区、临安都有自己的事业。他表示：“我每个月要回台一次，没有直飞航班，很麻烦。这次包机对飞为我们节省了大量时间和金钱，这意味着今年至少可以提前两个半小时回到台北的家了。”

　　反应积极

　　这个具有重大历史意义的协议一出台就引起了各方面的关注。来自大陆和台湾的有关方面都对春节包机共识作出了积极的反应。国际媒体也对该事件表示出了极大的兴趣。

　　2003年1月26日，执行台商春节包机首航任务的台湾“中华航空公司”班机，载运200多名返乡过年的台商和眷属，在上海浦东机场准备起飞。张明摄

　　大陆台湾问题专家李家泉在解析今年春节包机方案时说道，这一次包机，春节包机这个实现了，两岸气氛会有所和缓，对两岸的人民，特别是对岛内人民，还是一个很重要的一种鼓励，影响，两岸通航也很简单，本来就简单嘛。你看近在咫尺，一水之隔，现在来讲，咫尺天涯，人家说天涯咫尺，本来两岸一水之隔很近，但是就像天涯一样，很难，还要绕道，钱也花的很多，这次通过这次实现春节包机成功了，这个对大家思想会，有很多人思想会开窍的，这么简单的事对两岸人民，特别是对台湾岛内人民，对广大的台商，这么大的好事为什么不弄，何乐而不为，因此我相信对台湾当局压力会更大，这个压力会推动两岸关系逐渐的走向健康的、和平的、发展的道路。

　　北京联合大学台湾研究所所长徐博东也认为此次春节包机达成的协议对缓和两岸局势有帮助，是一次“双赢”。但他同时也指出，春节包机只是一次个案、特例，对此不能过分评估，也并不代表未来两岸“三通”就可以顺利实现。

　　台湾“总统府”国策顾问翁松燃也表示，这次的共识可以视为“汪辜会谈”停摆以来的新进展，更有益于缓和局势。翁松燃目前也是暨南大学大学的教授。他指出，两岸自上海“汪辜会谈”后再无正面接触，所以他认为这次的包机协商实际上也是一种重要的关系突破。

　　台湾大学政治系教授杨永明表示，这次两岸达成的协议已经展现双方的务实态度，是一大突破，也可视为和缓两岸关系的起点。

　　在协议签定的当天，北京台商协会秘书长陈国原就表示，他非常高兴两岸就台商春节包机的谈判达成协议；中国大陆的民航机将会是近50年来首次降落台湾，而他本人将有幸成为见证和参与历史的人。

　　香港《商报》文章指出，北京在这次春节包机谈判过程中，一言一行柔中有刚、伸缩自如。尤其是选在反分裂法及国防白皮书发布后启动，在普遍认为两岸关系陷入低潮之际，春节包机成行“简直有柳暗花明的效果”。

　　美联社也发表文章指出，台湾和大陆15日同意暂时解除台湾50多年来的两岸直飞禁令。这一协议可能令亚洲最危险的热点地区的紧张局势得到缓解，是长期以来台海两岸实现的最重要的突破。路透社的15日报道同样认为台湾和大陆达成了一项具有重大意义的协议。这一举措可能缓解两岸的紧张形势并改善关系。该协议将令台海两岸自1949年以来首次实现飞机直航，标志着离数十年飞机直航禁令的废除迈进了一步。

　　令据台湾中央社发自华盛顿的报道，美国国务院一发言人16日表示，美国已看到媒体报道中国大陆和台湾已就春节期间两岸飞航达成协议。美国愿欢迎此一协议，因为美国相信改善两岸经济关系，包括两岸飞航在内，符合台海双方的利益，也对区域和平及安全有所帮助。(文/陈文)

　　海峡两岸交流之重大历史事件背景材料

　　1979年元旦，全国人大常委会发表了《告台湾问胞书》、阐述了新时期中国共产党和中国政府“对台湾的归回和祖国统-的大政方针、基本立场、基本态度”。这是中国共产党的十一届三中全会决定将工作中心转移到经济建设以后。为解决台湾问题、实现国家统-而采取的又一历史性举措。这份文告标志着对台方针政策的展大转变。文告提出、在解决统一问题时，“一定要考虑台湾的现实情况”，“尊重台湾的现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的方法，不使台湾人民蒙受损失”。文告强调“坚持一个中国的立场，反对台湾独立”，“是我们共同的立场、合作的基础”。文告呼吁两岸“尽快实现通航通邮”，“发展贸易，互通有无，进行经济交流”。

　　1981年9月30日，当时的人大常委会主席叶剑英向新华社记者发表谈话，进一步阐明关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策。叶剑英提出了九条方针，即后来所说的“叶九条”。其中一条是“海峡两岸各族人民迫切希望互通音讯、亲人团聚、开展贸易、增进了解。我们建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议。”

　　1987年底，长达三十多年的两岸隔绝状态被打破后，两岸人员往来和经济、文化等各项交流随之发展起来，同时也衍生出种种问题。为了解决这些问题，台湾不得不调整“不接触、不妥协、不谈判”的“三不政策”，于1990年11月21日成立了得到官方授权的与大陆联系与协商的民间性中介机构─海峡交流基金会，出面处理官方“不便与不能出面的两岸事务”。为便于与海基会接触、商谈，中共中央台办、国务院台办推动于1991年12月16日成立海峡两岸关系协会，并授权以坚持一个中国原则作为两会交往和事务性商谈的基础。

　　1992年10月28日至30日，大陆的台湾海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会在香港商谈中，就海峡两岸事务性（公证书使用）商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题进行了讨论。后来达成了以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。这个共识被成为“九二共识”。

　　1993年4月27日至29日，在海协会的倡议和积极推动下，经过峡两岸的共同努力，备受注目的第一次“汪辜会谈”在新加坡正式举行。这是海峡两岸授权的民间机构最高负责人之间的首次会晤，也是40余年来，两岸高层人士的首次接触商谈。尽管这次会谈只局限于民间性、经济性、事务性和功能性的范围，但其本身所具有的意义及对两岸关系的影响已引起台湾岛内的高度重视和国际社会的普遍关注。会议第3天，即4月29日上午，汪道涵会长和辜振甫董事长代表两会正式签署了《两岸公证书使用查证协议》、《两岸挂号信函件查询、补偿事宜协议》、《两会联系会谈制度协议》及《汪辜会谈共同协议》4个文件。至此，“汪辜会谈”顺利结束。“汪辜会谈”是海峡两岸高层人士在长期隔断之后的首次正式接触，是两岸走向和解的历史性突破，是两岸关系发展进程中的“重要里程碑”。

　　1998年10月14号，辜振甫率海基会代表团访问上海、北京，与汪道涵会长在上海举行了第二次的“汪辜会谈”。这次会晤开启了两岸政治对话，双方还达成了“四项共识”:一、两会决定进行包括政治、经济等各方面内容的对话，由两会负责人具体协商作出安排。二、进一步加强两会间多层次的交流与互访。三、对涉及两岸同胞生命财产安全的事件，两会加强个案协助。四、汪道涵会长对辜振甫先生邀请他访问台湾表示感谢，并表示愿意在适当的时候访问台湾，加深了解。

　　2003年，台湾“立法委员”、中国台商协会理事长章孝严提出在2003年春节期间采取“直航包机”的方式方便在大陆投资的台商返乡过年。此一建议获得岛内各界的广泛响应，得到台湾100多位“立委”的联署支持。祖国大陆立即做出积极回应。10月30日，国台办发言人李维一表示，我们愿采取积极措施，让台商以各种便捷的方式返乡。我们主张本着平等、互利原则，使大陆航空公司的飞机能参与包机运输。12月4日，台湾当局通过“大陆台商春节返乡专案”规定，只允许台湾民航业者申请在春节期间以包机方式运载大陆台商回乡过年；包机的出发航点限于台北桃园机场或高雄机场，抵达机场只能是上海浦东机场或虹桥机场；包机来回都需在香港、澳门中途降落；乘客只能是大陆台商及眷属。至此，“包机直航”一事被台湾当局改成了单向的“包机曲航”，有违台商包机案提出的初衷，不符合祖国大陆的诚意。但是，从台湾同胞的切身利益着想，祖国大陆方面还是以积极态度促成此事。（来源：北京周报）

2005年台商春节包机达成共识 海峡两岸首次直飞(组图)

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