张市倾力扶持下岗失业人员自主创业

　　[本期连线城市---张家口]一千五百六十万元小额担保贷款带动三千多人再就业

　　本报讯(记者王翠莲、董立龙通讯员周建军)近日，张家口市下岗职工张丽筹建的“鸿渤”电讯服务部正式挂牌营业了，服务部一开张，就让十几名下岗职工重新上岗。而此前，她的奶牛养殖场已经吸纳了几十名下岗职工再就业。从下岗失业到自主创业，再到带动他人就业，张家口市推行的下岗失业人员小额担保贷款和创业培训政策，在过去两年中已经催

生了近900个像张丽这样的“小老板”。

　　小额担保贷款，是国家促进再就业、对下岗失业人员的重要扶持政策之一，张家口市却创造性地使这项工作走在了全省前列：截至今年10月底，该市已经筹措小额担保贷款基金800万元，协调发放贷款达1560万元，直接扶持了880名下岗失业人员成功自谋职业和自主创业，同时带动了3000多人实现再就业。

　　"这项政策主要是为自主创业的下岗失业人员解决资金障碍。"该市就业服务局局长王建新说，国家有关小额担保贷款的政策出台不久，张家口市就把这项工作作为关系民生的头等大事来抓：2003年，该市率先在全省出台了《下岗失业人员小额担保贷款实施暂行办法》，并着手落实合作银行，建立担保机制，当年就发放了17笔32.5万元贷款；2004年，该市协调经办银行发放贷款932万元，使523名下岗失业人员成功在创业中就业。

　　据了解，过去的两年间，该市的小额担保贷款在受益人数、贷款金额、担保基金和贷款数额之间的放大倍数等三项指标上都达到了全省领先。同时与创业培训相结合，帮助申请贷款的下岗人员制定可行的创业计划；与政府购买公益性岗位相结合，为下岗人员提供更多有利创业的环境。另外，该市要求培训和担保机构加强对创业过程的全程辅导和财务监督，以提高创业成功率，降低贷款风险……

　　今年，该市再一次把这项工作列为"十项为民工程"之首，由政府出面组织协调银行、财政、劳动保障等部门，进一步解决小额贷款发放中存在的问题，保证了更多下岗失业人员享受政策优惠。