北京城铁13号线换乘难 公交少黑车多

　　路政局有关人士表示，目前正在研究城铁部分车站改造方案

　　■专题动机

　　昨日，本报推出北京“公交优先”调查的“拥堵篇”，对三环路、长安街和京顺路的拥堵点进行体验，并听取乘客、司机和有关部门的意见，试图找出拥堵原因和解决方案。

　　“公交优先”不仅体现在客运交通以大容量、快速度的公交系统为主，与其配套的交通设施也不容忽视：地铁线路与公交衔接是否顺畅；公交枢纽能不能发挥其疏导调控交通的作用；公交专用道运营是否理想；大容量快速公交是不是真的在构建快速交通网上效果显著。为此，本报今日推出北京“公交优先”调查的“配套设施篇”。

　　■调查对象

　　城铁13号线与公交线路换乘情况

　　■利益之争

　　不倒钉挡住公交进站路“我们被他们欺负苦了。”说起城铁龙泽站的“黑车”司机，杨师傅情绪很激动。杨师傅是昌平“万家通”公交公司司机，驾驶20路小公共，由龙泽站开往南口。

　　扎车胎、辱骂司机、挤占站台、半路堵截、破坏站牌，杨师傅列举了“黑车”司机针对公交车的种种“劣迹”。

　　“这半年以来，光被扎车胎，我就遇到四五次了。”杨师傅说，他每天进龙泽站总不顺，要么“黑车”挡路、占位，要么遭一帮“黑车”司机威胁，他只好将车开到远处，“乘客出站看不到公交车，黑车就有了生意。”

　　“城管等部门每月抓二三次黑车，但感觉黑车像是变戏法，抓的时候四散而走，城管一走，他们又蜂拥而来。”“万家通”公交公司赵经理说，“黑车”司机辱骂公交司乘人员、扎车胎的事每月得发生几次，“有一天，我们两辆车在车轮下捡回92个不倒钉。”

　　城铁立水桥站外的“黑车”规模可谓“盛况空前”，每天晚7点前后，“黑车”数量可达二三百辆。

　　全长40.85公里的城铁13号线，在京城北部划了一个倒U形弧线，连接起上地、回龙观、望京等大型社区，有效缓解了北部交通压力。对于在城铁13号线沿线购房的市民来说，乘坐13号线列车，上下班时间大为缩短，提高了出行效率。

　　然而，在调查采访中，记者发现，很多居住在13号线沿线的居民，尤其是回龙观、霍营、立水桥等站点附近的居民反映，由于配套设施建设滞后，一些公交线路与城铁站点连接不畅，居民出行并没有想象中的便利。在13号线最北端的几个城铁站，由于城铁站与公交车换乘没有达到无缝状态，公交车在运营时间上和城铁也不一致，加上公交车的线路设置、车次和发车时间等不尽合理，无证经营的“黑车”有了生存空间。在城铁立水桥站门口趴活的“黑车”常常多达数百辆。“黑车”与公交车的客源之争，在部分城铁站也比较突出。

　　交通秩序混乱、安全问题突出，大量“黑车”的存在令乘客不满，可乘客在很多时候又不得不搭乘“黑车”，因为没有其他选择。

　　北京市路政局有关人士表示，目前，路政局正在研究城铁龙泽站、霍营站、西二旗站、回龙观站等车站的改造方案，争取早日出台以方便市民。

　　昌平交通局客运管理科王科长则表示，“黑车”扰乱公交运营的现象由来已久，他们常与城管等部门进行查处，但效果并不好，很难根治。

　　实地调查

　　公交堵在外黑车生意忙

　　公交不便黑车多，城铁13号线部分站点换乘条件有待改善

　　站点：回龙观

　　●问题：“黑车”多，公交车站距离远。

　　11月14日下午5点，城铁回龙观站出口外的空地上，聚集着40多辆拉活的“黑车”，司机正三五成群在闲聊，从出口再往外走30多米，大约40辆“摩的”排成一排，再往外走，才是小公共的站台。

　　“坐车吗？5块。”“黑车”司机们大声招呼，“摩的”司机则急切地开着车围着乘客转，一番讨价还价之后，乘客纷纷搭乘“黑车”或“摩的”离开，出站口重归平静。据观察，乘“黑车”、“摩的”和公交车3种交通工具的乘客比例大致相当。

　　乘客景先生说，如果时间充裕，一般就等小公共，如遇天气不好或拎的东西多，就打“黑车”，“城铁站交通是有些不便，晚上8点半以后更明显。”景先生说。

　　站点：霍营

　　●问题：公交车行驶不畅，线路不尽合理。

　　城铁霍营站外虽然有几条公交线路，且临4路就在站内等候乘客，但公交车并非乘客的首选。临4路公交车调度人员说，早晚高峰时段人较多，其他时间乘客很少。

　　11月15日下午4点，记者出站走了200多米，在站台等了约10分钟，乘上371路公交车，向西走了约1公里，就堵在路上。司机说该路段是一个“瓶颈”，公交车行车不便易堵，乘客怨言颇多，很多乘客为了赶时间，往往打“黑车”绕过堵车路段。几名乘客说，霍营站附近几个小区和村庄较分散，乘公交车不能到家，五六条公交线路基本上都是东西方向，向北走就很不便。

　　站点：立水桥

　　●问题：“黑车”多，施工占道，公交车站距离太远。

　　城铁立水桥站外的“黑车”规模可谓“盛况空前”，每天晚7点前后，“黑车”数量可达二三百辆。由于地铁5号线与13号线的交会处正在施工，站外空间被工地挤占了大半面积，剩余的空间又被大量“黑车”占领。虽然公交线路不少，但乘客出站后要穿过浩大的“黑车”阵地，行走约1000米，才能找到立汤路上的公交车站牌。

　　“原来公交车站台距离城铁立水桥站也就200米，城铁通车以后，公交车站越迁越远。”乘客汪女士建议把公交车站台设置得离城铁站近一些。

　　家住天通苑西二区的乘客肖老师不久前买了车，“坐公交等半天，小公交人多太挤。”肖老师说起一次和“黑车”司机发生的争执，当时已是晚上9点多，他们一家人从立水桥站出来，上了一辆“黑车”，可司机漫天要价，肖老师下车后，司机阻拦其他“黑车”司机拉活，肖老师一家人走了半天才打上车，“我坚决不再坐黑车，他们经常逆行，在马路上横穿，非常不安全。”

　　站点：望京西站

　　●问题：“黑车”多，公交线路少。

　　城铁望京西站外是一座过街天桥，桥下聚集着数十辆“黑车”。找遍站外数百米，记者没有找到公交站牌。但等了二三十分钟，有临5路和临6路公交车路过，可都不停车。“黑车把路都堵了，公交车没地方停，久而久之，很多人以为这里根本没有公交车站。”乘客李先生说，公交线路太少，且没有直接延伸到望京中心区的公交线路，换乘城铁颇为不便。

　　部门反馈

　　改造公交线路 抵制黑车

　　路政局有关人士表示，要让乘客以最快捷方式换乘

　　北京市路政局有关人士表示，现在乘客换乘城铁时，不是要走很远，就是开车或骑车到城铁站后没地方放车，有的城铁站甚至是孤立的。这样一来，就给一些“黑车”以可乘之机。

　　为了解决这个问题，今后要让乘客以最快捷的方式换上城铁，有条件设站的应尽量设公交车站。目前，路政局正在研究城铁龙泽站、霍营站、西二旗站、回龙观站等车站的改造方案，争取早日出台以方便市民。

　　昌平交通局客运管理科王科长表示，“黑车”扰乱公交运营的现象由来已久，他们常与城管等部门进行查处，但效果并不好，很难根治。王科长介绍，主管部门正在研究延长公交车运营时间，增加公交线路，在回龙观、天通苑等地区增加公交车次。

　　临时公交线路运营不理想

　　北京公交集团表示，将对公交站点进行改造

　　北京公交集团总经理助理姚振平介绍，城铁13号线开通以来，为方便市民出行，公交集团在原有线路的基础上，从2002年陆续开通了9条临时线路，专门为城铁服务，这在一定程度上满足了市民换乘的需要，公交集团还将陆续对城铁13号线的公交站点进行改造，方便市民出行。

　　公交客一分公司工作人员介绍，现在城铁13号线各站的临时公交线路运营情况并不是十分理想。以临1路为例，高峰时段不到6分钟发一趟车，非高峰时段发车间隔时间大约为9分钟。这些临时公交线路在早晚高峰时段客流才多一些，平时几乎没有什么人。原因可能是多方面的，首先是城铁的客流主要集中在早晚高峰时段，其他时间客流较少。其次，城铁周边的“黑车”非常多，一些乘客不愿意等公交车，就直接坐“黑车”的现象也十分普遍。

　　临1路车队队长介绍，公交车在城北受很多条件制约，很难保证和城铁站点的无缝连接，也不可能保证每个大的小区都能照顾到，另外，“黑车”抢走客源也是很重要的问题。

　　专题统筹 本报记者 王悦 刘洋 李素丽 张晓枫

　　本版采写 本报记者 李华良 刘洋

　　本版摄影 本报记者 薛珺

　　LOGO制作 许英剑