部分公路“收费还贷”：“真实的谎言”

　　进津要收“进津费”，进沪要收“进沪费”，都是因为“贷款修路，收费还贷”。前者引起了公众强烈质疑，后者有主管部门被消费者告上法庭。

　　“官司”的“输赢”暂无定论，公路收费已成为百姓热点话题。

　　收费站成了“火药桶”

　　今年6月29日，因收费发生纠纷，贵州某劳教部门的17辆警车将贵州省贵黄公路金关收费站10个进出车道全部堵死，造成贵黄公路中断行车4个多小时，上千名乘客被滞留路中。

　　记者采访发现，类似因收费纠纷引发的冲突，今年以来在我国不少省区频繁出现。

　　今年4月7日，总投资10.8亿元的云南省宣威至天生桥一级公路全线建成通车后，由于公路过往车辆的驾驶员和公路沿线农民对公路收费站的设置、费率等不满，公路开始收费后，冲卡、拒交事件不断发生。

　　收费站被冲击、围堵，收费站的工作人员被打伤，却很少有人同情。采访中，一些人甚至觉得解气：“谁让收费站平时一个个牛气冲天、说一不二呢？”

　　收费已超贷款额，为啥还在收？

　　作为收费公路“收费还贷”的主要载体，几乎每个收费站旁边都有被放成巨幅广告牌的有关政府部门批准征收的文件。“贷款修路，收费还贷”，按理应是天经地义的事情，为什么还有这么多收费站一不小心成为“火药桶”？

　　“关键是收费不透明”，贵阳市一家事业单位开了多年车的吴师傅说，“为什么要收，为什么收的是十元而不是八元，什么时候才能‘还路于民’，很少有人知道。”

　　记者在采访中发现，公路收费不透明，使得“贷款修路，收费还贷”最终变成“谎言”的事，也确实发生。

　　贵阳市传统城区云岩区和南明区通往南部城区花溪区的必经之路贵花公路，建设投资3196万元，其中银行贷款约1500万元。公路于1990年改建完工，1993年5月正式开始收费。但2001年9月，贵州省部分人大代表前去检查时，发现这条公路收取的车辆通行费已高达6371万多元，是贷款金额的4倍多，公路的贷款却还未还清，收费仍在进行。最后贵阳市50位人大代表联合要求对此进行质询，这条公路的收费才被终止。

　　贵州省消费者协会的有关专家说，现在全国还有没有、有多少收费站在“超期服役”，实在很难说。

　　公路收费为何“说不明白”

　　贵州省社会科学院有关专家说，我国收费公路车辆通行费的收费标准，通常都是由具体收费的公路业主首先根据公路的技术等级、投资总额、养护工程、经营管理费用以及交通量等测算出一个标准，报给交通主管部门，交通主管部门再会同同级价格主管部门、财政部门或仅与价格主管部门根据当地物价指数等进行审核后，就报本级人民政府批准。

　　在这一过程中，交通量的调查和预测，通常都由申请者自己进行，公路养护工程及经营管理费用等，也由申请者自己测算，因此这些作为制定收费标准基础的原始数据，其真实性和可靠性究竟有多大，外行往往很难进行评判。而以此作为基础拟定出来的收费标准，是否科学、合理，也就很难不让人产生怀疑。

　　(据新华社贵阳11月21日电记者 刘文国)