“十一五”金融体制改革加速

　　郭凤琳于力

　　据新华社北京１１月２１日专电（郭凤琳于力）中国人民银行行长周小川日前撰文指出，“十一五”期间，我国将加快金融体制改革。要推动证券公司重新定位；通过金融控股公司等形式推进综合经营试点；规范金融机构市场退出机制；逐步实现人民币资本项目可兑换，允许合格境内机构投资者投资境外证券市场。

　　周小川指出，“十一五”期间，要大力发展包括资本市场、货币市场、保险市场、外汇市场、期货市场、金融衍生产品市场在内的多层次金融市场体系。

　　●要推动证券公司重新定位，回归投资中介服务的基本功能，完善以净资本为核心的证券公司风险控制和考核机制，完善客户交易结算资金存管制度。

　　●稳步发展多种所有制的中小金融企业，适当放宽社会资本和外资入股金融机构的比例。

　　●允许保险公司依法兼并、收购，实现股权有序流转。支持符合条件的保险公司在境内外上市。

　　●有必要在有效实施金融监管的前提下，主要通过金融控股公司和其他适合我国国情的综合经营组织形式，发展综合类金融业务，提高我国金融企业的经营能力和竞争实力。

　　●必须建立能够坚决淘汰无竞争力或恶意经营金融机构的市场退出机制，防止金融机构出现过度风险扩张。

　　●下一步利率市场化改革的内容是：进一步推进贷款利率的市场化，逐步放开城乡信用社贷款利率浮动上限，简化贷款基准利率期限档次；引导金融机构提高贷款定价和风险管理能力；鼓励金融机构用好存款利率下浮政策，加强主动负债管理，逐步放开大额、长期存款利率；简化并逐步放开小额外币存款利率的上限管理，实现境内小额外币存款利率的市场化。

　　●将有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，逐步实现资本项目可兑换。人民币资本项目基本可兑换之后，仍可以视情况对短期外债和投机性头寸进行适当限制。

　　●将不断完善有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支平衡，首先是商品与服务贸易收支基本平衡。