富裕农民过上“锦绣”新生活

　　【南京日报报道】 一个村有自己的保洁队伍，每天3次打扫，坚持了14年；一个村连续6年无重大民事纠纷，每季度为村民开一次法制和农业技术讲座；一个农民小区，48栋白色两层小楼排列得整齐有序，面积最小的140平方米，最大的超过200平方米，上下水管道、室内装潢、小区绿化一应俱全……农民足不出村，过起了连城里人都向往的“别墅生活”。

　　走访江宁区彭福村、锁石村、城北社区，乡村新貌让记者亲身体验到什么才是新农

村，彭福农民还为自己的小区取了个响亮的名字——锦绣新村。

　　“老先进村”的富裕实践

　　“彭福是老先进了”，靠着全村1000多号人拼命苦干的劲头，1978年，村党总支书记沈庆喜披红挂彩从省里扛回了江宁区粮食亩产最高的奖状。然而摆在彭福眼前的现实是，种田种不出小康生活，人均一亩二分田并没有回报给彭福人一个富裕的新农村，到上世纪80年代初，依然是“全村穷得没有楼，晚上点灯喝稀粥”。

　　地处苏皖交界的彭福被称为“江宁的西伯利亚”，因为位置偏僻，资源稀缺，“外面的凤凰进不来”，彭福人想到了走出去。上世纪80年代末，从20多名泥瓦工手握瓦刀、肩扛铁锹闯南京开始，彭福“劳务大军”逐渐壮大，清窨井、掏粪池、挖土方，城里人不愿干的活对于能吃苦的彭福人来说成了掘金的市场，洪武路拓宽、中山陵整治、城西干道架桥，彭福人一个也没错过，1996年，全村300多进城劳力赚回了700万元。

　　如今，建筑业已经成为彭福村级经济的支柱行业，常年在外的建筑队伍发展到33支。其中年产值过千万元的有6户，500万元以上的10户，全村拥有20多台挖土机、100多辆工程车辆。人均纯收入今年预计超过9000元。

　　今年初，村上有家企业想招工，却发现村里的青壮年劳力绝大多数都已经外出打工，只好到邻村招人。沈庆喜告诉记者：“过去农民忙好了田里的事情就忙着休闲、打牌，现在面对赚钱的机会，年轻人要是闲着，自己都觉得丢人。”

　　“白天看录像，晚上打麻将”成了历史，彭福村投资修建的农民活动中心内，健身室、茶室、老年学校、电脑房和图书馆一应俱全，投资200万元修建的全市第一家村级卫生院年底竣工后，还将解决远近村镇居民看病难的问题。

　　好环境带来了真实效益

　　麒麟镇锁石村，位于江宁东部，宁镇山脉地区，多年来，依靠采石和运输业起家，锁石村积累起令邻村羡慕的集体经济规模和固定资产。村委会副主任张兆来向记者介绍，目前全村跑个体运输的大小车辆就有170多辆，最多的一家农户拥有6台车，今年，全村人均收入预计达到1．1万元。

　　同样令邻村称羡的是锁石村整洁的村容环境。走在通达全村的水泥路上，两侧的农户房屋统一粉刷成白色加粉红色，房前屋后，地面干干净净，丝毫看不到道路泥泞、鸡鸭乱跑、稻草满地的农村景象。张兆来告诉记者：“我们有一支16个人的农民保洁队伍，每天3次定时打扫，已经坚持了14年。”

　　好的环境卫生带给锁石人的远不止是好看而已。锁石村的几百头奶牛，过去由农户散乱放养，牛粪满地，脏乱不堪，1998年开始，村里集中建起了奶牛公寓，400头奶牛住进了整洁规范的“新家”。去年，村里建起了牛粪处理装置，奶牛粪便经过处理后成为村里生态农业园有机肥料，而处理过程产生的沼气用管道送进了居民家里，农户只要打开燃气灶，随时就有蓝色的火苗，40户农民告别了柴草生火、煤炉烧锅的日子。

　　农村治理转向社区模式

　　今年8月，上坊街道城北社区村民刘先生想在自己的一块地上起围墙、盖房子，他认为在自己的地上施工天经地义，别人无权干涉，社委会邀请他旁听社区举办的土地法讲座，刘先生认识到自己的行为是违法的，自觉停止占地盖房，还原了耕地。

　　一场土地法讲座，除了让刘先生弄懂了法规，还为60多个村民普及了土地法常识，而这样的讲座在城北社区每季度都有一次。作为南京唯一的“全国民主法治示范村”，城北社区依靠农村警务室、法制讲座、村民调解队伍和村民议事室，实现了连续8年无刑事案件，连续6年无重大民事纠纷。

　　3年前，上坊街道机场村人均年收入不过4000元左右，可如今刚刚挂牌的城北社区，1400多居民人均年收入已经在8000元以上。物质上的富裕带来了精神文明的进步，在城北社区，6个村民小组中有5个文化中心户。今年40岁的村民骆红玲，人缘好，文化程度高，当上文化中心户后，由社区出资在她家里集聚了400多册书籍、报纸、杂志，乡亲们三天两头来串门，看看书，读读报，聊聊天，骆红玲也成了替村民反映意见和需求的大忙人。

　　开办多年的城北社区村民议事室则不定期邀请村民代表来议事，比如村里环境整治、引进企业、安装路灯等大小事情都在这里让村民畅所欲言。一间不大的议事室，在村干部和村民之间架起了一座沟通的桥梁。

　　城北社区党支部书记李立栋认为，“村级建制变为社区后，需要新的管理模式，而民主法制和社区文化应该是最重要的环节，也是建设社会主义新农村的难点，我们正在做这方面的探索。”

　　南京日报记者刘晓实习生丁寅通讯员蔡宁 (编辑暴雪)