如何让崇明跳出传统发展模式民建上海市委建议：以科技的力量协调生态与发展

　　■文/本报记者钮怿

　　以崇明为核心的三岛发展定位已确定：崇明岛将综合体现“长江入口绿色之岛、人与自然和谐发展”，建成综合生态岛；长兴岛将建成以现代船舶和港机制造为特色的海洋装备岛；横沙岛则将成为以休闲度假为特色的生态休闲岛。

　　在这一定位下，如何协调崇明三岛的生态保护和经济发展，成为一个国际性大都市实现跨越式可持续发展的大课题。民建上海市委在连续5年跟踪崇明开发调研的基础上，提交了《关于以循环经济为导向，扎实推进上海生态岛群联动发展的若干建议》，提出“支持生态岛发展，科技力量是关键”。

　　早在2000年至2002年，民建上海市委就建议崇明要根据区位优势形成产业特色，主委黄关从在2002年市政协大会发言中提出了三岛要联动发展的总体思路。2003年，民建上海市委受邀参与市政协“崇明的发展定位”课题组。当时，为配合黄浦江两岸综合开发，位于上海市内的造船工业基地将逐步搬迁到长江水域的上海陆岛岸线。船舶工业的进入会否影响崇明三岛的生态保护？民建课题组在走访中发现相关部门的意见并不一致。环保部门认为，传统船舶工业污水排放率达90%，油漆和喷沙除锈污染严重，不支持船厂上岛；市经委造船科研部门的专家却提出，新建的外高桥造船基地利用环保新技术，已经证明了现代绿色造船理念的可行性，因此，在崇明、长兴二岛发展类似的现代船舶工业对生态环境不会造成明显影响。

　　面对两种不同的意见，民建课题组实地考察了外高桥造船基地，结果发现实际情况与市经委造船科研部门专家介绍的情况基本相符；而国家环保总局也在《关于上海外高桥造船基地环境影响报告书审批意见的复函》中对现代船厂的环保化发展作出了肯定。

　　在充分调研的基础上，民建课题组最后在向市政协提交的报告中提出：崇明、长兴二岛可以发展现代环保治理型绿色造船产业，但应严格限制修船业的发展。如今，充分体现环保理念的绿色船舶基地已在崇明安家落户，证明了在现代科技和环保理念的支撑下，生态与生产并不总是一对不可协调的矛盾。

　　在循环经济理念的指导下，民建课题组今年再度对崇明发展进行调研，发现生态经济的投入相当高，一定程度上降低了它对投资者的吸引力。生态岛要实现人与自然和谐发展，解决自供能源是一个关键；但按本市电力和规划部门预测，到2020年三岛用电负荷约120万千瓦，而目前每万千瓦风力发电设备投资约需要9600万元，因此全部以风力绿电供应三岛，其前期设备投入十分惊人。

　　民建课题组认为，要解决这一问题，只有依靠科技力量的提升。以能源为例，崇明可以大力发展多元化可再生循环型生态能源，包括太阳能、生物质能、潮汐能、湿地能、波浪能和垃圾资源发电能。但是，这些能源的开发利用需要吸纳整合全市、全国乃至全球的科技力量。

　　目前，市政府有关部门已会同崇明县在岛上创立了上海市生态研究中心，复旦、上海交大、同济、华东师大和市科技创业中心的科研力量已经入驻，民建市委也与崇明县签约合作，牵头引入了相当一批有实力的企业。