纪念出入境管理“两法”20周年系列报道之三：公安部通报一批非法出入境大要案

　　全国各级公安机关近期按照公安部的部署，破获了一批非法出入境大案、要案。近日，公安部通报了其中七起大案、要案的最新进展情况。

　　（一）“12•16”特大组织他人偷越国（边）境案件。2005年1月，浙江省公安厅出入境管理局根据北京出入境边防检查总站通报的上海某旅行社组织的赴意大利旅游团队被意方拒绝入境情况，责成温州市公安局出入境管理处对吴某等23名被遣返人员进行调查

。专案组经过三个多月连续作战，奔走京、津、沪、辽等地，抓获张富春等八名主要犯罪嫌疑人。经查实，这些犯罪嫌疑人近年来加盟或承包北京某旅行社和上海某旅行社下属的业务部门，招揽企图非法移民人员，通过伪（编）造资料，以赴欧洲旅游、商务考察名义分别向奥地利、意大利等国驻华使、领馆申办签证，先后组织来自浙江、湖南、河南、山东、天津、北京、辽宁、吉林等地11批230人前往欧洲国家（多数人员出境后滞留未归），从中牟取暴利，事后伪造边防检查入境验讫章等入境资料骗取有关国家驻华使、领馆信任，掩盖犯罪行为。目前，此案已进入起诉阶段。

　　（二）“5•25”我公民在塞浦路斯集体失踪案件。2005年5月，公安部收到外交部关于我赴塞浦路斯旅游的29名人员回国前在当地机场“集体失踪”的消息，天津市受命立案调查。专案组根据前期调查掌握的天津某国际贸易有限公司法人何某涉嫌组织29人偷渡情况（其中18人已被塞浦路斯警方遣返回国），抽调精干力量分多路、全方位开展侦查。7月7日晚，专案组在确认何某等主要犯罪嫌疑人在酒店举办生日聚会后，立即调集警力实施抓捕，将主要犯罪嫌疑人何某及其团伙成员抓获。经审查，何某等犯罪嫌疑人供认自2005年以来，以天津某国际贸易有限公司名义，假借奖励该公司职员出国旅游，骗取塞浦路斯签证，组织来自八省一市的29人出国后在塞浦路斯国际机场集体逃跑，并从中非法牟利的犯罪事实。

　　（三）意大利西西里海岛发现非法移民案件。2005年3月，意大利警方在西西里岛海岸发现数名“中国非法移民”，其中六人获救，多人死亡及失踪。我方很快对幸存者、遇难者及失踪人员的身份进行了核实。根据公安部领导批示精神，公安部出入境管理局将“3•24”意大利海难事件列为督办案件。经查，2003年底，犯罪嫌疑人林某（福建省福清市人）为林某伪造申请材料，通过北京某文化艺术咨询有限公司为林骗取了马耳他留学签证，从中非法牟利。2004年7月，犯罪嫌疑人倪某、方某（均为福建省福清市人）明知王某、吴某等四人不具备赴马耳他留学条件，非法为四人提供自费留学材料，通过北京某文化艺术咨询有限公司骗取了马耳他签证，收取每人费用6.8万元人民币。2004年8月，犯罪嫌疑人张某、欧某（均为福建省莆田市人）得知林某想去意大利打工，在商定费用后，替林某编造“莆田市新华丰电子塑胶有限公司”业务部经理身份，以自费留学名义骗取了马耳他留学签证，从林某处获利八万元人民币。林某到达马耳他后受到境外“蛇头”控制，“蛇头”以办理赴意大利签证手续为由要求林某叫家里汇钱。今年2、3月间，欧某将林某在马耳他的地址提供给林的父母并陪同到邮政局先后汇去4200美元。2005年3月，犯罪嫌疑人严某（在逃）明知陈某要偷渡去意大利打工，为其办理了赴马耳他留学手续并骗取了马耳他留学签证。目前，该案除犯罪嫌疑人严某在逃外，已抓获犯罪嫌疑人倪某、方某、林某、欧某，犯罪嫌疑人张某投案自首。

　　（四）广州出入境边防检查总站、广州市水上公安分局侦破骗取出入境证件并组织内地妇女出境从事非法活动案件。2005年5月，广州出入境边防检查总站与广州市公安局水上分局联手出击，先后捣毁以卢某、姚某为首的两个专门从事利用他人资料，骗取、出售出入境证件犯罪团伙。经审讯，初步查实以卢某为法人代表的某商务旅游咨询有限公司系专门从事利用他人资料骗取、出售出入境证件的犯罪团伙。自2004年以来，卢某犯罪团伙通过利用伪造劳动合同、营业执照、暂住证等虚假资料，分别向广东省一些地市县公安机关骗取《往来港澳通行证》120本，向公安机关申请等待审批、签发的102本，申请被拒绝的46本。该犯罪团伙将骗取的通行证以每本1200至3000元不等的价格，多数出售给企图前往港澳地区从事非法职业的内地妇女，非法获利约13万元。姚某犯罪团伙不仅专门从事利用伪造劳动合同、营业执照等虚假资料骗取、出售出入境证件，同时还引带偷渡到香港的内地女青年从各口岸出境，团伙成员分工明确，组织严密。自2001年至案发，姚某总共为1138人非法办理过出入境证件，获取利润100多万元。

　　（五）“12•14”组织福清籍公民转道莱索托偷渡南非案。2004年底，我驻南非使馆反映发现大量非法移民涌入南非境内，公安部出入境管理局部署福建省公安厅出入境管理处加大查处力度。2005年3月17日和5月12日，福建省公安厅出入境管理处和福州市公安局出入境管理处民警辗转福清、莆田和厦门等地，先后抓获郑某等涉案嫌疑人17人，缴获中国因私护照33本。经审查，以郑某为首的组织偷渡团伙与莱索托、莫桑比克、斯威士兰、博茨瓦纳及津巴布韦等国家“人蛇”集团相互勾结，组织福建省公民转道莱索托偷渡南非，仅今年3月该团伙组织及准备组织偷渡出境的福清籍人员就达104人。犯罪嫌疑人郑某等四人已被福州市人民检察院批准逮捕；翁某等13名运送者、偷渡者被行政拘留。

　　（六）“7•12”转道香港、泰国私渡台湾案件。2004年7月12日，福建省发生一起17人以旅游为名取道香港、泰国转道私渡台湾后非法滞留打工案件。案件发生后，公安机关高度重视，福建警方抽调精干警力查处此案。专案组经过50多天艰苦奋战，成功抓获五名主要犯罪嫌疑人，顺利破获此案。经查，2004年5月至6月期间，犯罪嫌疑人邱某以组织去台湾旅游为名，通过下线杨某、郑某、孙某等人以赴泰国旅游名义共组织了17人赴台，获取非法所得28万多元人民币。

　　（七）上海市公安局出入境管理局破获组织内地女青年偷渡从事非法活动特大案件。2004年11月至2005年2月，上海市公安局出入境管理局通过对深圳边检总站移交的、被香港警方遣返的在港从事违法活动人员调查，发现其中大部分被遣返人员系持该局签发的往来港澳通行证的外省市人员，申请材料中暂住证地址和赴港商务派遣单位均系伪造，遂对此立案侦查。同时，公安部出入境管理局将该案列为督办案件。上海市公安局出入境管理局会同上海市公安局行动技术总队、刑侦总队、普陀公安分局，破获一起组织内地女青年偷渡赴香港从事非法活动的特大案件，抓获犯罪嫌疑人六名。经查，自2004年4月，犯罪嫌疑人董某、刘某、李某、毕某、吴某、施某等以非法牟利为目的，从深圳物色外地女青年到上海，采用伪造暂住证、公司派遣函、营业执照等手段，以到港澳地区从事商务活动为由，骗取往来港澳通行证和商务签注，组织50余名内地女青年赴港从事非法活动，从中牟利约15万元人民币。