《特别规定》施行之后：关停非法矿井阻力重重

http://www.sina.com.cn 2005年11月22日08:39 中国广播网

　　正当各地煤矿整顿关闭之际，国家安全生产监督管理总局派出的8个督查组的组长们纷纷表达了愤怒：各地不同程度地存在着“停而不整、停而不改”，“边整改边生产”，关闭工作进度不快等现象。

　　今年，安监总局责令各地累计停产整顿不具备安全生产条件和非法煤矿矿井1.2万多个，年内全国关闭矿井总数不能少于4000个。日前，安监总局和煤监局已组成督察组分

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赴山西、内蒙古、黑龙江、四川、重庆、贵州、湖南、福建8省区督察。

　　11月8日至11日，安监总局局长李毅中率领督查组先后检查了衡阳、郴州两市3县9乡的20个煤矿，并发现了诸多问题：整顿验收标准低，部分矿井整改不到位；矿井数量没有减少，关闭工作不到位；将“遗留问题矿井”恢复整改，使非法矿井合法化等。

　　“如此不负责任的行为，是在糊弄自己、糊弄矿工，是对矿工生命安全的蔑视！”李毅中说，对新改扩矿井要逐一进行复核，防止逃避关闭。没有明确的整改方案，就不能进行验收。

　　安监总局副局长王德学带领督查组检查了鄂尔多斯市的准格尔旗、伊金霍洛旗和包头市石拐区的23个煤矿，同样发现不少问题：鄂尔多斯市计划关闭233处矿井，但至今尚未落实到矿；准格尔旗伊泰集团公司阳湾沟煤矿、伊金霍洛旗乌兰集团公司武家梁煤矿没有具体技术改造方案；准格尔旗特弘集团公司的官板乌素煤矿（停产整顿矿井）仍在继续生产。王德学感叹说，小煤矿关停整顿工作的难度“超乎想象”。

　　“执法验收过程中不要怕得罪人，该关就关，决不姑息养奸。”安监总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵岸青，率督查组对黑龙江省整顿关闭煤矿工作进行督查时发现，有的“五统一”矿井没有真正实现“五统一”管理，有的改制矿井竟存在无证开采的现象。

　　对此种种现象，李毅中在接受采访时强调，要严格验收标准，把关闭、取缔不具备安全生产条件和非法煤矿作为下阶段工作重点。要完善和细化验收标准，严把验收关，严格执行整顿关闭的时间规定。对恢复整改的“遗留问题矿井”、新改扩矿井，要逐一进行复核。