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金山推行“精细化管理”


http://www.sina.com.cn 2005年11月22日09:06 解放日报

  本报讯(记者 刘斌)引入“精细化管理”理念,政府管理水平和效率明显提高。金山区老百姓感受到这种变化所带来的实惠。复旦大学教授日前调研后评点,将这一工业管理理念运用到政府管理领域,是一个很好的创意,符合现代政府管理的基本取向。

  今夏“麦莎”台风,令金山区老百姓难忘的是,政府在组织抗击灾害、恢复家园中表现出来的水平和效率。台风掠过,全区绿化倒伏倾斜树木竹子33万多株,如果像以往靠园
林系统去扶正,一个月时间恐也难以完成;而采取城市管理联动新机制,园林、市政、环卫、市容等部门全部出击,一个星期不到就恢复了受损绿化的本来面貌。

  建设和交通委员会是金山区实施“精细化管理”的试点单位,除城市管理联动机制外,目前已有超前工作、创优争先、管理重心下移、城市管理多元参与、突发事件应急处理等一批针对性、操作性强的新机制应运而生。“工作不在我手中停顿,差错不在我身上发生”,“点点滴滴求合理,细微之处见管理”等理念,已成为每一个员工随时对照的工作目标。这个单位负责人时德根说,“精细化管理”就是要把平时看似简单容易而又做不到位的事情做成做好。比如,公路两旁的绿化管理,以往是“以费养人”,独家管理,拨款数额与管理效果并不成比例;现在改一个字变成“以费养事”,把公路两旁200万平方米绿化路段上网公布,公开招标选择管理者,钱未多花,成效显著。

  谈到已在全区全面推进的“精细化管理”,金山区委书记李毓毅表示,他一直有种感觉,就是狠抓工作落实是一个薄弱环节。为什么一些很好的工作计划不能一抓到底,虎头蛇尾甚至不了了之?主要原因有两条,一是因为农村城市化过程中,在管理层面上延续了传统的农村和农业的管理方式,没有认识到工业化、城市化发展过程中工作方式应该与时俱进;二是因为作为远郊的金山区,原来的经济总量小、工作节奏慢,粗放型工作方式也能应付,但是,当工作节奏随着经济总量增大而加快时,政府管理的“短板”就暴露出来。

  “精细化管理”作为工业化时代的管理理念,最早是由日本的企业在20世纪50年代提出的。复旦大学社会科学基础部主任、文科科研处处长桑玉成教授认为,金山区倡导并实践“精细化管理”,是一个很好的创意,有助于提高政府的管理水平和效率。桑玉成建议:要按照国际化的标准提升政府管理水平,在社会发展和社会管理,包括政府管理赶上国际化的普遍标准;不断提高公众对政府管理的满意度,使政府管理更能符合人民的愿望、意见和要求;努力提高公务人员的思想素质和职业素质。


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