包头空难对南海公园生态影响调查报告昨日公布

　　去年11月21日，东方航空公司包头飞往上海的庞巴迪客机刚起飞40多秒，坠毁在包头南海公园湖水中，55人罹难。空难发生后，南海公园船只设施被毁，公园停业，300多名职工待岗在家。目前，包头空难事故报告没有出台，作为事故坠毁地的南海公园，其地面第三者责任赔偿仍无任何进展。

　　本报讯昨日为“11·21”包头空难一周年祭，中国环境科学研究院针对包头空难事

故所做的《生态环境影响调查报告及环保方案设计书》在空难坠机地点———包头市南海公园首次向社会发布。

　　南海公园评估损失1亿元

　　这份152万字的报告设计书最终认定：此次空难事故造成南海公园水系严重污染，生态系统受到严重破坏，总体水质恶化，石油类污染随时间推移而不断加重。空难事故对南海公园造成的环境影响、公众心理影响和生态破坏的经济损失达10520.56万元。这份报告书由中国环境科学研究院环境评价中心主任舒俭民研究员领衔负责，经过3个多月试验后形成的。

　　在评估损失时，报告书指出，根据空难事故对南海公园造成的环境影响和生态破坏以及对公众心理产生的影响，结合环保方案投资概算，从生态系统服务功能价值和南海公园生产经营情况两个方向进行评估。

　　从生态系统服务功能价值损失进行评估，主要针对空难事故的环境影响受害主体“南海子”。基于南海子生态系统服务功能受损的经济损失评估结果为11578.46万元。

　　从南海公园生产经营损失进行评估，主要针对的主体是南海公园。南海公园生产经营的经济损失评估结果为9462.66万元。

　　综合考虑，取两者的平均值作为空难事故对南海公园造成的经济损失的估算值，则空难事故对南海子造成的环境影响的经济损失值为10520.56万元。

　　空难引发环境索赔官司

　　由于东方航空公司向南海公园的赔偿工作未能进入实质性阶段，在发生空难的整整一年后，包头南海公园仍笼罩在空难的阴影下。记者昨日在现场看到，南海公园景区内除了遇难家属祭奠的花圈、损毁的船只，就剩下三三两两的工作人员，一片狼藉。据公园管理处负责人虞炜介绍，空难发生后没有一个游客光临公园，300多名公园干部职工无以为业，待岗在家，每月靠政府补助500元维持生活。

　　虞炜昨日表示，他已经和代理律师北京市律师协会航空法专业委员会秘书长张起淮律师商量好，今天将向东航提出索赔诉讼。据张起淮介绍，由空难引起的环境污染索赔官司，在中国甚至全球都可能是第一例。

　　东航谈判小组尚未回复

　　报告设计书认为，南海公园水系的污染急需治理，生态系统受到的破坏亟待恢复。环保专家希望有关方面应以环保大局为重，尽快落实治污资金，早日恢复南海公园水系的自然生态，从根本上解决空难给南海公园及周边地区带来的问题。

　　昨日，包头市东河区副区长唐勇称，内蒙古自治区、包头市和东河区三级政府都高度重视包头空难的善后处理及地面赔偿。

　　昨日，记者来到东航公司驻包头市谈判小组驻地神华大酒店，该酒店服务员因保密需要没有告诉记者东航人员住所。当记者拨通理赔办主任张卫民电话后，他称正在开会，对环境科学院的报告所提出的治理方案以及经济损失，他没有给予答复。

　　《新京报》供稿记者廖卫华