令不行 禁不止：贵州黑煤矿仍在草菅人命

　　有令不行 有禁不止

　　中广网北京11月22日消息 一家是瓦斯超限被暂扣安全生产许可证、责令停产整顿的煤矿，却仍在偷偷生产；一家是技改煤矿，尚未取得安全生产许可证却强行生产，以致酿成恶性爆炸事故。这两起分别发生在贵州省仁怀市白石沟煤矿和水城县沙沟煤矿的事件，让在国家安全生产监督管理总局督查组感到震惊。

　　国家安全监总局副局长、督查组组长王显政气愤地说：“为什么一些应该整顿关闭的小煤矿整关不住？为什么煤矿事故频发，带血的煤屡堵不住？就是因为有些小矿主有令不行，草菅人命！”

　　督查组“突袭”白石沟

　　11月17日上午，天气阴沉。按照贵州省遵义市的安排，国家安全监总局督查组当天应赴仁怀市大竹坝煤矿和三元煤矿检查。但督查组组长王显政临时改变行程，要求在沿途抽查一个已被责令停产整顿的煤矿，当地随同者选择了位于仁怀市五马镇的白石沟矿。

　　据介绍，这是一个设计年产6万吨的高瓦斯煤矿，而且是仁怀市设计年产能力最大的乡镇煤矿。因安全条件不合规程，该矿被遵义市安监部门暂扣了安全生产许可证，责令停产整顿。

　　“你们是什么时候停产整顿的？什么原因？”王显政一边走进矿井一边问身边的矿长。

　　矿长谢荣才回答：“10月中旬停的产，整顿一个多月了。主要原因一是总回风巷安全断面不够；二是单回路不符合要求。”

　　“你没说实话吧。停产一个多月了，外面为什么存煤还有这么多？而且这些煤都很新鲜，是新挖出来的吧。”对此，矿长没有回答。

　　督查组一行决定上楼到调度室察看。这时，外面突然响起一阵摩托车马达的轰鸣声，10多个人出现在煤矿外。督查组成员、国家安全监总局政法司副司长彭玉敬正要下楼去问个究竟，只见该矿上一个人率先走过去，一阵耳语后，那10多人跨上摩托车迅速离去。

　　住在矿上的一名矿工悄悄向记者透露，那10多个人是附近的村民，都是白石沟煤矿的矿工，他们不知道今天上级来人检查，是赶来上班的。

　　《瓦斯日报表》触目惊心

　　尽管白石沟煤矿始终没有人公开承认他们在被责令停产整顿后仍然偷偷生产的事实，但督查组在该矿所提供的一份《瓦斯日报表》却让这一事实得到了验证。

　　这份厚厚的报表中，记者看到，从10月15日到11月16日，几乎每天的瓦斯浓度都严超限。其中10月15日，总回风巷瓦斯最大值为4.00，报警71次，1201和13号采煤工作面瓦斯最大值均为4.00；10月18日，总回风巷瓦斯1.67，报警1241次，13号掘进工作面瓦斯为4；11月15日，总回风巷瓦斯最大值为1.96，报警1083次，1201采煤回风、13号掘进、回风和501采煤面及回风瓦斯浓度全部超限，最大值2.74……

　　对此，该矿总工程师李章全几乎每天的批示都是：“停止作业，进行整改。”有一天的批示甚至充满了无奈：“还是超限，都应该停止作业，进行处理。”

　　“瞧，天天都写着‘停止作业’，这恰恰表明这家煤矿始终都没有停止生产。”督查组成员、国家安全监总局监察司姚勇外长指着《瓦斯日报表》告诉记者，“而且该矿瓦斯监测系统所能监测的最高值仅是4.00，其实际瓦斯浓度很有可能超过该值。”据了解，按照《煤碳安全规程》规定，瓦斯浓度超过1.00时，必须停止工作，撤出人员。

　　王显政当即怒斥白石沟煤矿长谢荣才：“这简直是草菅人命！”同时，他质问当地煤监部门：“有没有在这个煤矿派出监管员？监管员对这种违章甚至是违法行为为什么视而不见？”

　　督查期间再发矿难

　　就在督查组赴贵州仁怀市白石沟煤矿“突袭”检查的第二天，从贵州省六盘水市传来了一家乡镇煤矿发生瓦斯爆炸事故的消息——

　　据了解，六盘水市水城县蟠龙镇沙沟煤矿于11月18日6时50分，发生特大瓦斯爆炸事故，16名矿工被埋在井下，矿主逃跑。王显政当即决定，派督查组成员、国家安全监总局调查司煤矿安监专员陈国新连夜奔赴水城，现场调查处理事故。

　　11月20日，陈国新向记者打来电话：沙沟煤矿已挖出10名遇难矿工遗体，另6人下落不明，矿主已被抓获归案。陈国新说：“沙沟煤矿是一家正在技术改造的乡镇煤矿，还未取得安全生产许可证。其矿长的安全生产资格证也没有拿到。”

　　督查组成员、国家安全监总局调度中心主任支同祥告诉记者，一家是被暂扣安全生产许可证、责令停产整顿的煤矿，却仍在偷偷生产；一家是技改煤矿，尚未取得安全生产许可证却强行生产，以致酿成恶性爆炸事故。发生在贵州白石沟和沙沟这两家乡镇煤矿的事件让人震惊！

　　王显政在与贵州领导同志交换意见时指出：“2004年贵州省煤炭产量9756万吨，死亡894人，百万吨死亡率超过了10。为什么贵州百万吨死亡率这么高？为什么国家三令五申却堵不住带血的煤？一个重要原因就是一些小矿主有令不行、有禁不止！”他要求贵州省“下大力气，坚决关闭不具备安全生产条件的小煤矿！”